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無職業別基礎年金 關中拋方向

中央社/ 2013.05.23 00:00
(中央社記者葉素萍台北23日電)考試院長關中今天說,多數學者主張將公保、勞保、農保和國民保險整合成為一個基礎年金,「這是一個方向、一個理想」。

考試院今天舉行院會,關中向考試委員說明他在20日當天參加總統府年金改革會議的發言。

關中提到,職業年金同樣具有保險的性質,「應當多強調自助互助,而非完全依賴政府的補助和收益保證」。雖然在制度下,政府的補助和收益保證是不可少的,但兩者之間比例應朝向「個人多負責任、政府少負責任」方向發展,這也是這次改革的一個主要特色。

他說,多數學者一再主張在養老給付和照顧退休人員方面,政府應有基礎年金的建構;換言之,就是將公保、勞保、農保和國民保險整合成為一個基礎年金,由政府負責提供養老最基本的生活保障。

關中說,「我們現在還沒有做到這一點,但這是一個方向、一個理想」;甚至有學者建議,即使不能整合成為基礎年金,但也可以朝「制度分立,內涵一致」的作法改進,在條件和規劃上力求一致。

至於年金改革開源方面,關中說,「我們並不是沒有構想,但我強調增加投資報酬率,是可以期望,但不可依賴」,尤其以目前退撫基金在考試院管理的情況下,並不容易做到。

他說,他一再建議把退撫基金交由政府財主單位接手,或是成立行政法人,有更大的空間和專業經營,對於將來的投資報酬率預期會有更大的收益。

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