台北市棋盤式的公車路網相當綿密，是通勤族仰賴的大眾運輸系統，但並不是每一條公車路線都「高朋滿座」，就有民代指出每天有32條營運路線、高達613車次，平均段次載客數低於10人，有如蚊子公車的空車問題嚴重，一點也不符合經濟效益。
市議員王欣儀接獲民眾陳情，表示常在路上等公車，發現同一路的公車每次一來就好幾班，但車上又沒什麼人坐，根本不符合經濟效益，而大巴排放的廢氣又會造成空氣污染，成為環境殺手。
一般來說，大巴滿載可容納50至60人，根據調查，台北市聯營公車311條營運路線中，有82條路線平均段次載客數低於10人，而平均段次載客數最高的是首都客運204路公車，載客數56.5人，但東南客運298區間車及藍50，平均段次載客數各為1.2及1.6，高低落差相當大。
王欣儀指出，空車問題除了公車班距間隔問題須改善外，載客少的營運路線所採用的車種，也應一併檢討。這些載客數偏低的公車路線，採用大型巴士或低地板公車，既浪費又不環保，一般中巴載客數約為30人，建議離峰時段或平均載客數極少的路線，應強制改採用中巴載運。
對此，公運處表示，公車路線尖峰、離峰，依載客狀況核定不同班距提供服務，中型公車因應個別營運需求及道路條件行駛，載客量較低的路線均屬固定班次及配車較少的路線，公車業者為車輛調度及後續維護，部分路線以大型公車行駛。
公運處將於1個月內，召集公車業者研商部分載客較低公車路線，調整為中型巴士行駛的可行性。另外，為推動無障礙乘車及低碳環境，公運處目前針對低地板及低碳公車購車給予補助，尚無補助業者購買一般形式車輛。