初審通過條文明定，漁業人漁船經中央主管機關核准作業海域範圍，含受海盜威脅或非法武力高風險海域者，得僱用私人海事保全公司提供的私人武裝保全人員，並應逐船檢附相關文件，事先報請中央主管機關備查。
初審通過條文也明定，漁業人應令其僱用非中華民國籍私人武裝保全及其持有或使用槍砲、彈藥、刀械，在國外登（離）船，並不得進入已報請備查受保護漁船以外中華民國領域。
行政院農業委員會漁業署長沙志一受訪表示，目前台灣漁船作業的高風險海域，主要在麻六甲海峽、亞丁灣等海域。
他說，在中華民國境外僱用武裝保全維護漁船作業，武裝保全不排除中華民國籍，但因目前政府高度管制持有槍械，須經內政部修訂槍砲彈藥刀械管制條例，允許民眾在境外或境內專屬經濟海域參與這類工作後，就可適用。
經委會也初審通過，僱用私人武裝保全未事先報請中央主管機關備查，或僱用非中華民國籍私人武裝保全及其持有或使用槍械，未在國外登（離）船，或進入已報請備查受保護漁船以外中華民國領域，將處漁業人新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。
另外，立法院交通委員會日前已初審通過航業法部分條文修正草案，開放中華民國籍商船可僱用私人武裝保全。沙志一表示，航業法適用對象為一般商船，漁業法規範漁船，須分別修法。