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高學歷高失業 象國青年沒頭路

立報/本報訊 2013.05.19 00:00
【編譯謝雯伃整理報導】從大環境來看,象牙海岸的經濟正在快速成長。然而,對象牙海岸年輕人來說,豐厚收入都只是空想。據《環球郵報》報導,一個炎熱難耐的週一上午,在象牙海岸商業首都的貧民區阿波波(Abobo),西瑞希爾(Okaiconi Abe Cyrcille)躲在一棟危樓的牆角下躲避陽光。24歲的西瑞希爾是一名高中輟學生,他從未工作過。另外,他也沒有計畫未來去哪工作。「那太難了。」當被問到為什麼不再找工作時,他這樣回答。「我想要當修車工。」他敷衍地說,後來才承認他一點修車相關的工作經驗都沒有。高成長 低就業這名失業、沮喪的年輕人,是象牙海岸大部分青年的縮影。與非洲大多數地區一樣,象牙海岸是兩種極端對比經濟敘事的發生地。一方面,總體經濟指標顯示巨幅的成長:2012年,象牙海岸的GDP成長率來到驚人的9.8%。但對大多數象牙海岸民眾來說,這些利益都只是幻想。根據國內企業、工會和職業團體所組成的傘狀組織象牙海岸工商總會(Ivory Coast General Confederation of Companies)指出,象牙海岸超過2千萬的人口有5百萬人失業。這個情形在年輕人身上最明顯。去年,象牙海岸政府稱國內15至35歲青年失業率為60%。華府智庫布魯金斯研究所((Brookings Institution)指出,非洲地區的青年人口估計2045年會成長至目前2倍。而目前非洲的工作年齡人口中,年輕人占了40%,但年輕人有60% 失業。象牙海岸對於高青年失業率的風險並不陌生。高青年失業率讓許多青年選擇投身軍事份子和反抗團體行列。而這些團體正是2000年代掀起斷斷續續內戰衝突的原因。2010年11月,在備受爭議的總統大選過後,長期累積的緊張情勢引爆了大規模危機。落選候選人、當時的總統巴博(Laurent Gbagbo)和目前總統歐塔拉(Alassane Ouattara)的雙方支持者,持續衝突了5個月,造成3千多人死亡。危機結束後的2年裡,象牙海岸致力於國家的穩定,但為數眾多的青年失業人口卻對穩定造成威脅。「這是個定時炸彈,一個社會上的定時炸彈。」象牙海岸商業部長畢隆(Jean-Louis Billon)在訪問中表示。許多失業青年幾乎都忘不了他們努力奮戰的日子。在西瑞希爾坐下的地方不遠處,31歲的迪亞拉(Yaya Diara)穿著黑色T 恤和破舊牛仔褲在市場上漫步閒晃。2002年他加入幫助歐塔拉掌權的反抗勢力。在戰鬥10年之後,他幾乎沒有任何能在職場生存的技能。「我什麼都沒有。沒有東西可吃。我只有5百非洲法郎(1美元)。」他邊說,邊揮著手上那一把硬幣。高學歷未必有工作然而最令人擔心的新趨勢,是部分教育程度最高的年輕族群的高失業率。據經濟合作發展組織發展中心(OECD Development Center)、非洲發展銀行(African Development Ban)、聯合國發展計畫(United Nations Development Program)和聯合國非洲經濟委員會(United Nations Economic Commission for Africa)等組織共同出版的非洲經濟前景報告指出,2030年非洲20至24歲人口中,完成中學學業者將會從目前的42%,增加為59%。經濟學家預測,受過教育年輕工作者的增加,會加速許多非洲國家進入中等收入狀態的時間。但一般來說,高教育水準並沒有反映在就業上。大學生似乎把教育視為進入公部門得到舒適職位的門票。但是,目前非洲公部門所提供的工作機會非常少,這是因為過去膨脹的官僚體制現在正進行瘦身。目前象牙海岸工作前景最好的產業都是勞工密集且正在成長的行業,如IT產業和農業。但大多數象牙海岸大學生在學校所受的教育並不符合市場需求。在撒哈拉沙漠以南地區,只有18%大學畢業生取得科學、工程或農業相關領域學位。就連那些曾受過科技或工程訓練的學生,在就業時也處於缺乏基本技巧的情況,這是因為大學體制與就業市場脫鉤,且在過去10年動亂中飽受紛擾。「大學生被交待任務,但他們不知道要從那裡開始。」32歲的默哈美德(Diaby Cheick Mohamed)表示。他是科技公司Waelya的創辦人兼執行長。在1到3個月還無法進入狀況,剛聘用的人通常會被開除。應鼓勵創業文化隨著象牙海岸局勢日趨穩定,國際投資和工作慢慢地回來了。此外,象國政府也與世界銀行等組織合作,訓練並安置年輕工作者。但分析師也同意,這個危機的重點,還需要象牙海岸政府和年輕人一起擁抱長久以來被視為外來觀念的創業文化。象牙海岸還有很長的路要走。世界銀行2013年的創業容易度評比中,象牙海岸在185個國家中排名177。在「開創生意」和「取得營建許可」類別中,象牙海岸的分數特別低。目前已有一些進步的趨勢。象牙海岸政府不久前簡化了申請過程,新公司可以在48小時之內成立。過去,這個步驟要花上3週到1個月。OECD發展中心的索利納-萊康特(Henri-Bernard Solignac-Lecomte)強調,年輕人必須要開始創造自己的工作。他們可以從默哈美德的經驗中學到一些東西。默哈美德在2000年創立Waleya,當時他還是一名19歲的大學生,把他對網頁設計的知識用在創業上。從那時起,他把公司觸角伸向行銷、公關以及研究發展。並不是所有人都能夠仿效默哈美德的例子,但是就算在垃圾滿地的阿波波街頭也有生命力的跡象。一座社區清真寺附近,20歲的索馬哈洛(Miriame Soumahoro)正坐在攤子裡吃午餐。不久前,她辭掉超市收銀員的工作,開始創業賣假髮。她邊吃炸香蕉邊說,生意還挺不錯的。

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