9日上午10時左右，遭菲國軍艦開槍的屏東籍漁船廣大興28號，為僅4人作業的小船，船上不僅儀器受損，失去動力，一名船員洪石成身亡。
中央社電訪沙志一時，他說，台菲間對於台灣漁船駛入海域主權爭議空間時，過去發生過扣船半年、1年，要不沒收或罰款。
他表示，因為1、2年前兩國間已簽署農漁業協議，去年就有2艘漁船被菲國扣押之後，縮短在1個月內繳5萬美元罰款就返台；雖然5萬美元不小，但對照國際間罰款達10萬、20萬，甚至50萬美元，已經相對減少金額。
他說，有上述協議的差別在於，建立了台菲對漁船作業爭議案的處理機制不走入司法，而是透過較有彈性的行政處理，此模式也對兩國間的友誼較有益。
他指出，目前廣大興28號案最令人驚訝的是，沒有一國會對他國漁船直接開槍，國際間通常會使用緊追權，例如20年前，英國巡護船就緊追台灣漁船，從法蘭克福追到到南非水域；然後可發出警告措施，直接開槍是「第一次聽到」。
他重申，現在就是要經由外交部協助，要求菲國緝兇、道歉及補償受害漁民的家屬。