工研院IEK根據首次發表的「製造業趨勢預測模型(IEK-CQM) 及預警系統」，預估2013年台灣機械業產值可能微幅衰退 4.3%到0.1%，工具機業產值也衰退7.9%到4.5%。
工研院IEK分析衰退的原因，主要受到大陸經濟成長趨緩、歐美景氣復甦遲緩與韓國先後與歐盟、美國簽署FTA與日圓急速貶值等因素影響；但衰退幅度不至擴大的原因，主要仍受東協國家持續成長帶動市場需求，以及大陸今年推動城鎮化擴大建設及產業結構優化有關。
工研院 IEK指出，大陸工業為追求創新與競爭力，市場需求轉向中、高階綜合加工機為主，數據顯示2012年大陸從日本、德國、義大利等國進口綜合加工機均達2位數以上成長，但台灣輸出大陸的綜合加工機卻衰退11.4%，顯示台灣機械與工具機業必須因應大陸市場需求轉變重新思考產品的策略。
IEK舉例，城鎮化擴大鐵路建設投資高達人民幣6000億至6500億元，上游設備需求殷切，在產業結構優化遭，更鎖定進口高附加價值、高技術、新興產業與裝備製造等機械機種。
這些高級設備包括鏜銑加工中心、彈性加工單元 (FMC)、車削中心、數控磨床、CNC曲軸連桿頸加工機、CNC曲軸車車拉床、電腦控制增量成型機、流動成型機、數控重型滾齒機及數控重型磨床等，這對台灣機械業出口帶來一定機會。
IEK認為，因應市場需求的轉變，台灣業者需提升現有機械與工具機機種的精度，朝向中、高階機種發展，提升整體競爭力，才能掌握大陸經濟結構轉型政策推動下所帶來的商機。
同時還要注意以東協為主的東南亞國家具備經濟起飛、人力土地成本相對低廉的優勢，台灣要結合政府與廠商的力量，透過多元接觸，拓展台灣優質平價商品的新商機。