「日本經濟新聞」和ＮＨＫ新聞六日報導，三年前民主黨政權雖曾對防衛大綱進行調整，但面對愈來愈吃緊的安全保障環境，日本政府擬於今年內再度進行修改，防衛省也預定在六月提出相關調整的中期報告。自民黨的安全保障調查會暨國防小組會議已彙整建言的草案，預計在本月中向政府提出。
報導指出，釣魚台問題的日中對立狀態，呈現長期化趨勢，面對中國的海洋活動擴大，自民黨草案中建議在離島防衛上，尤其需奪回被攻佔的島嶼時，應提高著陸與登陸能力，具備有如美國陸戰隊的功能，為此有必要大幅擴充自衛隊人員、裝備和預算。
另外，面對北韓威脅，除提高應對能力外，草案中以「美日適當分工合作」為前提，建議政府考慮讓自衛隊擁有攻擊敵方的能力。雖然美日兩國依據安保條約進行分工，攻擊敵方基地屬於美軍的工作，但自民黨認為，在防衛合作上，日本自衛隊做為協助美軍的一環，也應擁有攻擊敵方基地的能力。至於集體自衛權的行使，也被認為應列入防衛大綱，亦即若行使集體自衛權，日本就可攔截飛往美國的北韓飛彈，加強同盟攻守。
不過，報導也指出，自衛隊若擁有攻擊敵基地能力，將被外界視為企圖改變目前專守防衛的理念，除自民黨內有反對聲浪外，也可能招致鄰國抗議；再加上政府財政嚴峻，若要擴編自衛隊人員、裝備，還需與財務省協調。由於黨內仍有歧見，所以並未具體討論。