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制度缺章法 揹工甘苦無人知

立報/本報訊 2013.04.23 00:00
【記者鄭諺鴻台北報導】去年年底,揹工吳明旭因背負60公斤裝備,發生墜谷身亡意外,使得揹工的勞動問題浮上檯面,揹工是登山隊伍的靈魂人物,在台灣卻長期不被重視。立委田秋堇23日會同山難者家屬召開記者會,呼籲政府訂定揹工負載的重量標準,保障薪資與勞動權益。揹工俗稱「挑夫」,負責背登山隊公家糧食及帳篷,還要負責炊事煮飯、找水源,是登山客的重要幫手,但權益卻未受外界重視。目前揹工行情價約每天4千元,有時另加每天200元伙食補貼,學生挑夫則價碼減半;若隊員另要求背私人物品,則以公斤計價,每天每公斤約150元。吳明旭的妻子劉惠雯說,當時吳明旭體重僅52公斤,卻揹負近60公斤的物資,疑似身體不適,造成墜崖意外。事後向新北市三重區的山岳協會索討2萬4千元工資,屢遭刁難,她為吳明旭不值,認為台灣應訂定揹工負載的重量標準,保障揹工的生命安全。▲立法委員田秋堇(中)23日上午會同山難者家屬共同召開記者會,提出揹工的權益問題與嚮導的專業認證問題,家屬也呼籲應明訂揹工負重標準與薪資等權益。(圖文/姜林佑)劉惠雯強調,台灣未參與國際揹工組織,揹工權益受忽視,依現行國際揹工組織明訂揹工的負重限制,如有受傷、生病者,也應有人陪同下山。實際比較後,台灣的揹工制度不明,比起國外明定只能背20至30公斤,台灣揹工卻時常背40至60公斤以上,足足是國外的2倍重量,薪水卻只有一半。中山大學學生張博崴前年攀登南投白姑山時失蹤罹難,痛失愛子的杜麗芳以「博崴媽媽」身分關注各種登山議題,還被國際揹工組織選為台灣代表。博崴媽媽說,國外揹工享有足夠資金支付救援和醫療救護、登山保險和教育課程等,最多限定只能背20至30公斤。博崴媽媽指出,台灣一座山有好幾個單位在管,宛如多頭馬車,登山事務該交給誰負責?反觀紐西蘭,統一由環保局負責,制度健全;台灣為山岳國家,卻沒有山林產業經濟活動管理辦法及相關法案,造成民間登山隊五花八門,也未有專業的登山救助團隊。目前雖由消防署負責,但因為編制不足而無法專業分工,以致山域救援及搜救能力不足。另外,林汶沐去年10月在八通關草原失聯,林汶沐的兒子說,嚮導素質良莠不齊,有的嚮導帶團發生山難後,只要交出書面報告,就可再出團,呼籲政府應健全制度,加強緊急事故應變能力。教育部體育署全民運動組副組長呂忠仁回應,體育署已訂「山域嚮導授證管理辦法」,最快今年8月會辦理第一批合格山域嚮導訓練及授證。呂忠仁強調,未來若山域嚮導怠忽職守情節嚴重,依法可撤銷證照,對曾帶隊發生山難的嚮導,也會研究辦法考核其報考山域嚮導證資格,呼籲民眾未來登高山應找有證照的山域嚮導,且考慮揹工負重能力。

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