為日後兩岸換俘先鋪路
陸委會發言人吳美紅昨也表示，未來進駐對岸的海基會分支機構成員，除陸委會、經濟部、教育部、文化部等人員外，因應疫情發展，衛生署也提出派駐中國需求；外界關切推動兩會互設辦事機構過程中的安全事項，國安局也持續提供意見。
國防部長高華柱一年半前在立院答詢時曾透露，國安會已指導兩岸換俘釋放情報員列入重大優先議題處理。國安局長蔡得勝兩年前也曾在立院證實，國安局已建議國安會將營救被俘情報員做為兩會協商議題。
官員指出，目前兩會針對互設辦事機構已進行過第一次正式業務溝通，其中我方已主動提出辦事機構具備人道探視功能，並應提供法律諮詢服務和關懷協助；至於探視和協助對象，包含我方赴中被俘情報人員在內，目前雙方溝通先以一般性刑事案為對象，未來後續商談時，將觸及被俘情報人員部分。
近年著名案例，即前軍情局四處副處長朱恭訓上校及組長徐章國上校兩人，在二○○六年五月二十九日於越南邊境遭中國非法誘捕，中方不僅未予通報，甚至完全不承認有此事件，直到二○○八年底兩人遭判無期徒刑後，○九年初才透過海協會發函海基會，證實兩人已遭中國逮捕。遭押長達兩年期間，家屬無從得知兩人安危，審判期間也無獲得法律協助，更無法進行人道探視。
當時的軍情局長葛廣明積極透過政治高層管道奔走，才在兩人遭判無期徒刑並進入廣西南寧監獄服刑後，由海基會協助家屬與中方溝通，讓兩人從原先不准家屬會客，放寬至目前一年可會客四次的待遇，甚至可在中方國安人員監控下，外出到飯店與家屬用餐；但兩人要透過日後兩岸可能觸及的換俘協商返台，至今仍遙不可及。