民主進步黨過去黨內初選大多採民調與黨員投票並行，但在前民進黨主席蔡英文任內，將初選提名改為全民調，2012年全代會時，又有黨代表提議，應恢復初選納黨員投票，引發黨內討論。
民進黨籍立委陳亭妃說，基層的確希望恢復初選納入黨員投票，並採民調70%、黨員投票30%比例，但因公職人員選舉罷免法將黨內初選納入，倘若涉及賄選等情事，恐遭司法起訴判刑，民進黨擔憂遭到其他政黨的司法算計，目前沒有解決之道，「真的很兩難」。
黨內人士指出，民進黨過去初選黨內互相殘殺的非常嚴重，黨內初選被選罷法所規範，等於變相讓其他政黨蒐集民進黨初選情資，風險真的很大。
民進黨籍立委趙天麟說，選罷法如果沒有修改，黨內初選納黨員投票存在司法風險，他認為民進黨應該思考修正選罷法，如果黨內有共識要修法，他也願意擔任提案人。
民進黨中常委、台北市議員何志偉說，日前提出先黨員連署一定數量後，再進行全民調的折衷方案，在中執會上沒有獲得通過，預計全代會上再次提出這個版本，讓全體黨代表討論。
民進黨籍立委林佳龍表示，恢復黨員投票必須有配套措施，或許可考慮將黨費降到新台幣30元以下。不過，黨內人士說，調整黨費恐怕會讓民進黨各縣市黨部難以生存，不太可行。