據21世紀經濟報導指出，台商陳由豪的翔鷺騰龍集團在漳州古雷投資的對二甲苯（ＰＸ）項目，今年一月底，曾因配套工程原料調整專案報批的變更環境影響報告書，未經批准就擅自開工，而被罰款廿萬人民幣，並勒令停工。
但沒多久，這個被環保部叫停的ＰＸ專案卻順利闖關復工，大陸許多環保人士對此不感意外。一位專家指出，大陸環評報告未批准就先擅自開工建設現象很常見，這就是常說的「先上車後補票」。
而且只要是重大項目，無論是整體專案的環評報告，還是整體專案中的子專案環評報告，最後在審查過程中，基本上都會通過。
漳州市長吳洪芹在三月初的北京全國兩會中就對媒體表示，翔鷺古雷的ＰＸ項目中，受到處罰影響的只有「原料調整項目」，目前正進行整改，等待整改通過後才恢復生產，其他項目則是進展順利。
這篇報導指出，由於未批先建的違法成本很低，不論是外商或是國企，不少企業都是先開工再進行環評，反正罰款金額，相對投資動輒數億甚至數十億美元的項目而言只是小錢。
就有環保部官員分析，法令對未批先建的罰款上限太低，企業根本不放在眼裡，建議官方提高罰款的額度；他強調罰款不是目的，目的在督促企業在環評過程中守法。