桃園縣現有村里長483位，在升格直轄市之前有多個鄉鎮市提出行政局區擴編的要求，縣議員劉邦鉉質疑有變相綁樁之嫌，況且增加出來的人事費用高達6、7千萬元，屆時會發生重大建設的排擠效應。
劉邦鉉議員指出，有人想搶搭升格直轄市之便，紛紛提出分村、分里之議，希望明年底正式升格後，有更多的參選空間，甚至於安排更多自己人下去參選，這無異於綁樁。
劉邦鉉說，以一個鄉鎮市提出十個分村分里來看，全縣最少增加7、80個里長來，一個里長45000辦公費，再加上60萬元的小型工程建設款，一年要增加6、7千萬元的人事經費，這對大重大建設而言會出現排擠效應。
劉邦鉉建議縣府應該嚴加管控增加行政區（分村分里），中央目前僅核定全縣483位村里長，一旦增加的村里未被中央核可，無異失信於民，希望多加考量，真有需要，等升格後再行研議也不遲。
民政局長追德順表示，分村分里有一定的規定，目前只有觀音鄉要求增加二個村，蘆竹鄉增加11個村，都是人口過於膨脹不得不予分村，以蘆竹鄉為例有的村超過2萬人，能不同意增加嗎？至於其他還有5個鄉鎮市提出增加行政區，目前己在審慎審核中。