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總統請益核四議題 康納曼:最好溝通方式 說故事

中時電子報/林上祚/台北報導 2013.04.01 00:00
透過公投,能否求得全民理性決策?馬英九總統昨日向諾貝爾經濟學獎得主康納曼請益,康納曼建議馬政府,「與民眾溝通最好的方式還是透過說故事方式,故事背後由科學數據支持,比較能夠獲得共鳴,不是單純地提出一些數據」。

康納曼表示,公投關鍵在於如何命題,類似核四這樣發生機率低,但後果相對嚴重的議題,民眾要嘛完全忽略,要嘛就是過度恐慌,公投議題設定上須注意框架效應,以免引起後續反彈。

康納曼表示,政府在重大議題必須透過溝通,說服社會大眾採取好的政策,過去研究顯示,公投的預設選項,往往是民眾決定選項,公投命題方向往往決定公投結果,中間有很多操縱空間;民眾反應往往會隨著時間而改變,如果公投結果導致輸的一方反彈,這樣的結果也非全民之福,因此,他對公投解決爭端有所保留,公投雖然是民主的重大價值體現,但用的時候要很小心。

康納曼表示,決策單位不管是政府或企業,在推動重要政策時,都必須有明確目標,設定明確途徑,政策研擬過程擴大外部參與,減少反挫機率。為了避免社會分裂,正反雙方應該藉由非正式接觸尋求共識。

馬總統則表示,公投是環保團體與在野黨長期的主張,問題總是要解決,不可能永遠迴避,廢核與否,台灣民眾都要付出代價,他希望全體民眾在公投前充分討論,結果大家共同承受,透過審議式民主,讓未來公共政策品質與台灣的民主都能深化。

他強調,非核家園也是政府長期既定政策,這次公投基本上,就是在「立即達成」與「逐漸達成」二個項目進行選擇。

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