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決策揭密 為保大戶犧牲小存戶

中時電子報/尹德瀚/綜合報導 2013.03.20 00:00
塞浦路斯課徵銀行存款稅的政策還未能通過實施,就已落得罵名滿天下,而今更有內幕消息傳出,指歐元區各國與塞浦路斯敲定這項政策作為紓困條件時,其過程極為離譜荒謬,大國擺出下指導棋的傲慢,小國則有莫名其妙的堅持,最後搞出一個小額存款戶也跟著無端遭殃的荒唐結果。

據「路透」報導,塞國總統亞納斯塔西雅德斯十四日前往布魯塞爾,首度參加歐洲聯盟高峰會,並與歐元區其他國家洽談紓困案,當時他不曉得自己赴的是鴻門宴,因為歐元區龍頭德國總理梅克爾已經下定決心:一定要讓塞國存款戶為紓困案付出代價。

梅克爾等歐元區領袖於十五日先離開,由各國財長與亞氏親自領軍的團隊談判。梅克爾給德國財長蕭伯留下指示:除非塞國先自救,否則不會有紓困案(no bail-in,no bailout),德國也不會出錢。各國官員並先商定,塞浦路斯存款戶應出的金額為五十八億歐元。

根據塞國中央銀行的網站資料顯示,塞國銀行存戶分兩類,一類是存款不到十萬歐元、且由政府擔保的存戶,這類存款約三百億歐元;另一類是無擔保的大額存戶,這類存款達三百八十億歐元,其中很多來自俄羅斯富豪。

歐元區官員先擬出一個方案,就是只對無擔保的高額存款戶課稅,稅率定在一五%以上,如此就可籌到五十八億歐元,但這個方案對塞國提出時,遭到亞納斯塔西雅德斯極力抗拒,他堅持大額存戶的稅率不能超過一○%。

後來歐元區官員讓步,同意把高額存戶的稅率降為一二.五%,小額存戶則負擔三.五%的存款稅,但亞納斯塔西雅德斯仍不滿意,甚至一度盛怒離開會場,最後才敲定大額存戶稅率九.九%,小額存戶稅率六.七五。

歐元區多位官員指出,亞氏之所以堅持不對大額存戶課徵高稅,係為了保護塞國作為海外避稅天堂的聲譽,甚至不惜以懲罰小額存戶作為代價,也使政府保護小額存款戶的精神蕩然無存。一位官員說,這個結果讓他想吐。

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