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葉慶元:反壟斷立法可考慮廢止

中時電子報/鐘惠玲/台北報導 2013.03.19 00:00
國家通訊傳播委員會(NCC)昨日舉行《廣播電視壟斷防制與多元維護法》(簡稱反壟斷法)草案的公開說明會,中視代表律師葉慶元指出,反壟斷法追求的目的是反壟斷,但台灣現在並沒有意見集中與壟斷的問題,全案廢止其實是可考慮的方向。

葉慶元在會中表示,台灣到底有沒有媒體壟斷的風險,這是個很大的問號!當立法防止的目的不存在時,是否還有立法必要?

葉慶元認為,台灣是多元民主化社會,資訊來源多元化,現在媒體困境是過度競爭、營收減損、人才流失、譁眾取寵等,市場競爭失靈要靠自由化而非不是管制化來導正,適度媒體整合是回到正軌的不二法門。

葉慶元說,現在NCC選擇禁止媒體整合,希望所有媒體都長不大,整合性管制背離NCC鬆綁不必要法規的政策目標。同時,新聞自由的前提應是容許不同背景與立場的人進入言論市場,但現在管制目的看來是防堵特定背景的人進入市場。

另外,NCC強調若不涉及整合,不會管制媒體內部成長,收視率高的業者不會因此受到懲罰,但葉慶元表示,做得好的業者,只要達到上限就受到限制,未來媒體若想要出售,就只能先弄爛,難道這是NCC希望發展的方向嗎?

葉慶元指出,溯及既往條款有高度違憲疑慮,而且受限制業者沒有包括網路業者,無法達到管制目的。另外,媒體股權集中與媒體壟斷,也是不相干的兩件事。葉慶元強調,過度管制會導致台灣媒體競爭力進一步流失,「拍不出甄嬛傳,只能一直重播別人的甄嬛傳」,NCC應與文化部商量,如何不要讓台灣的媒體在華人圈被邊緣化。

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