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要改革 人民幣先生周小川留任

中央商情網/ 2013.03.16 00:00
--大陸兩會人事新局系列之二十二(中央社記者蔡素蓉台北2013年3月16日電)曾當選全球最佳央行行長、被稱為「人民幣先生」的周小川,打破慣例,續掌中國人民銀行行長,彰顯大陸金改、人民幣國際化等貨幣改革的重要性。

周小川,1948年出生,今年已年滿65歲,續任行長打破了中國人民銀行(大陸央行)行長不連續2屆的慣例,且為了避開正部長級官員65歲退休的規定,中共中央還安排他先當選全國政協副主席。

出身中共高級幹部家庭,周小川被視為中共太子黨成員之一。他曾赴黑龍江下鄉,1972年受推薦進入北京化工學院,1982年攻讀清華大學博士班,一直從事經濟體制改革政策分析和經濟課題研究。

他的父親周建南,曾與中共前總書記江澤民共事過。周小川38歲開啟從政之路後,仕途順遂,在前國務院總理朱鎔基、溫家寶任內都受到重用。

周小川歷任中國建設銀行行長、中國證券監督委員會主席等職,2002年12月接替戴相龍,執掌人行。

他擔任人行行長這10年,正是大陸經濟崛起的重要10年。

大陸2002年國內生產毛額(GDP)人民幣12兆元,2012年突破50兆元,已是世界第2大經濟體。大陸外匯存底更一路飆升至逾3兆美元。

大陸經濟崛起後,中美貿易逆差日形嚴重,周小川在2005年執行推動人民幣匯率改革,之後人民幣兌美元約升值30%;同時也給銀行更多自由度設定借貸和儲蓄利率;2010年續推匯改,擴大人民幣匯率浮動區間。

面對中美貨幣戰恐升溫,「人民幣先生」周小川2009年曾發表論文,主張改革國際貨幣體系,擺脫美元主導,創造一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣。

但另一方面,這10年來,大陸貨幣總量成長了5倍,有人指周小川「超發貨幣」。不只如此,大陸內部金融問題重重,例如地方政府為發展地方建設,透過投融資平台進行建設,地方債務沈重。

人民幣國際化、利率市場化、資本帳開放的改革也面臨許多挑戰。

然而,改革正是大陸新一屆領導人的施政重點,也是習李(中共總書記習近平、國務院總理李克強)新政備受外界期待之處。其中,金融改革更是勢在必行。

金改要如何改,貨幣政策要如何掌舵,才能使大陸在保持至少7%的經濟成長率向前平穩前進之際,猶能堅持改革,破除既有利益團體的阻礙,將是在人大、政協兩會期間被媒體形容為「笑到看不到眼睛」的周小川,未來最大的考驗與挑戰。

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