共和黨籍的羅艾斯（Ed Royce）和民主黨籍的恩格（Eliot Engle）聯名在眾院提案，要求國務院提出有效策略，協助台灣參與3年一度的「國際民航組織」（ICAO）大會與相關活動。
ICAO本屆大會將於9月在加拿大蒙特婁召開，美議員的提案同時要求國務院積極尋求ICAO成員國支持台灣與會。
美國去年給予台灣免簽證待遇後，台美之間航班增加。
羅艾斯表示，台灣長期遭國際組織排除在外，雖然台灣有全球第10大繁忙的機場，百萬架航班通過航區和起降，台灣希望促進飛航安全和航線效率，卻不得其門而入，數百萬出入台灣的全球旅客權益，因此遭到忽視。
恩格說，提案要求美國在ICAO出面，協助台灣取得觀察員地位。台灣努力依循組織規範，應該獲得ICAO接受以參與會議，但台灣長期被拒於門外，這不僅傷害台灣，也為整個國際飛航體系帶來風險。
議員的提案要求，美方代表應在國際民航組織大會中，提案主張台灣成為觀察員，並在其它活動中，積極敦促其它會員國支持台灣的加入。除了今年的大會外，台灣應有權長期參與年會及出席各項會議。
一旦法案通過、正式生效，國務卿應在30天內，向國會提交公開報告，說明美方支持台灣參與民航組織的具體策略。