國防部： 財力不足 募兵困難

共軍發展反介入戰術

美軍介入西太平洋風險增

另據報告內容指出，共軍正積極發展「反介入／區域拒止」作戰能力和戰術，以及航空母艦成軍，降低區域外主要國家介入意願，並遲滯、阻礙其軍事部署，如此將弱化和威脅美軍在西太平洋的投射能力和行動自由，使其介入風險增大，安全承諾遭受質疑和挑戰。

依據國防法規定，國防部應在新任總統就職後十個月內提出「四年期國防總檢討」，屬國防部最高戰略指導文件，為國防部「十年建軍構想」及「五年兵力整建計畫」策訂準則，這是國防部第二次公布相關報告。

對於中共軍力發展，報告表示，解放軍已部署反艦彈道飛彈，近年南京及廣州軍區陸續換裝主戰裝備，以具備對台多元作戰能力，各項演訓活動也以迅速結束海島衝突，以強化武力犯台與「反介入／區域拒止」作戰能力。

國防部報告也說，中共持續抗議美國售台武器，要求美方逐年減少、最終停止對台軍售，以阻礙台防衛戰力提升，擴大兩岸軍力差距。中共還主導國際法等相關解釋權，塑造對台發動戰爭的正當性與合法性，以防止他國介入台海軍事衝突。

國軍聯合制海作戰能力

籌建潛艦、充實空中反潛

國防部報告也提出國軍聯合戰力與整備相關願景，其中在聯合制海作戰能力部分指出，國防部未來目標規劃籌建潛艦與先進水面作戰艦，並充實空中反潛及水雷作戰能力，組成有效制海與機動打擊兵力，增強反封鎖及聯合截擊能力。