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陸媒:行政體改還要看職能轉變

中央社/ 2013.03.10 00:00
(中央社台北10日電)中國大陸今天公布國務院機構改革方案,撤併了一些部門,但新京報發表社論指出,檢驗行政體制改革的成效,更應該看政府職能是否真的轉變。

大陸第12屆全國人民代表大會第1次會議今天舉行全體會議,聽取國務委員馬凱關於國務院機構改革和職能轉變方案的說明,其中披露國務院組成部門減為25個,包括鐵道部在內有多個部門被撤併。

上述社論指出,儘管很多人關注這次「到底會撤併多少機構」,甚至把撤併機構的多少,當成是檢驗改革力度大小的標準。

而「其實這是一種誤區」,因為行政體制改革的核心是「政府職能轉變」,並非機構撤併,更不是大幅度的機構撤併。

社論說,不要小看「職能轉變」這4個字,要實現這個目標比機構撤併「難度要大得多」,在大陸現行體制下,要撤併幾個機構或許只要一份文件再配上相關安置措施即可實現,但要實現政府職能轉變殊為不易。

例如「政企分開、政資分開、政事分開、政社分開」,社論直指「談何容易」。

因為其中涉及政府向市場、向社會、向下放權、削權,斬斷利益鏈等問題。

文章指出,除了透過機構撤併解決一些部門職能交叉、政出多門、責任不清、效率不高等問題之外,行政體制改革不能奢望畢其功於一役,「改革需要割肉般的勇氣」,更應該看政府職能是否真的轉變,是否真的以人為本、依法行政,是否真的讓民眾滿意。

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