針對核四公投是否實施不在籍投票，國民黨團已擬訂作戰策略，傾向推動「不在籍投票專法」，並主張適用範圍擴及其他全國性大選。
對此，行政院長江宜樺6日表示，國民黨立委丁守中所提的「不在籍投票專法」草案是參考先進國家的做法，納入所有不在籍投票種類，但這在修法上有難度，執行面也有困難。他說：『(原音)丁委員想的是比較完整的不在籍投票，把所有現在先進國家有的不在籍投票種類通通我們都要實施，所以他提到的不只有移轉投票，就是甲地投乙地，還有提前投票、有海外通訊投票，還有替代投票，就是甲生病了，叫乙去幫他投票。』
江宜樺並表示，政府推動不在籍投票不會涉及海外僑民，但台商是否納入適用範圍，還需要聽取各方意見，凝聚朝野共識。
江宜樺主張修「公投法」及「公職人員選罷法」以實施不在籍投票制度，他表示，不論是透過行政部門修法或是由立法院自行提案都是可行的做法。他指出，按照內政部的既定時程，屆時若修法通過，後續還需要至少5個月的選務作業時間。