馬英九總統、行政院長江宜樺支持核四公投實施不在籍投票，但是實施範圍、方式，以及是否要擴及2014地方選舉，甚至2016總統大選，都引發各方討論。
行政院長江宜樺6日在立法院受訪時表示，為了確保公民權益，不在籍投票不應限制領域或議題。他說：『(原音)就這個精神來講，如果我們能夠實施不在籍投票的選舉，我們希望都能適用，不會故意只有在某一個領域可以用，另外一個領域不能用；或者是說只能在某些議題公投上可以用，另外一些議題公投上不能用。』
江宜樺也表示，如果時間來得及、立院朝野黨團也有共識，希望在核四公投就可以辦理不在籍投票；不過仍會尊重中選會與內政部的規劃，不急著在這兩天做決定。江宜樺說：『(原音)技術面的問題看需要幾個月的時間能做好準備，我們會請這兩個機關趕快做評估；如果時間來得及的話，立法院朝野黨團對於公民投票採取不在籍投票方式，又能有共識的話，我們一定會盡量讓它實施。如果技術上問題很大，譬如需要5個月的時間，我們要看看是否願意等待多幾個月時間，等他們充分準備好，我再來公投，我想這個是可以討論，倒是不急著在這兩天做決定。』
江宜樺表示，當初內政部規劃不在籍投票時，就是希望以單一選舉，例如總統大選優先實施，如果是在2014年地方選舉實施，則會變得較為複雜、困難。