今年的中國「兩會」是換屆會議，將選舉和決定新一屆國家機構和全國政協領導人員，中國政壇此輪「新老交替」至此將告完成。四個多月前在中共十八大領導層換屆中接任中共總書記的習近平，將獲選為國家主席、國家中央軍委主席。預計李克強將接下國務院總理。這也將是中國六十年以來僅有的第二次「有序」政權轉換。
香港浸會大學政治學教授高敬文（Jean-Pierre Cabestan）表示，習近平接任國家主席，將可結束自去年十一月中共十八大結束以來的政局不確定局面。他說：「四、五個月來的停滯狀態局部癱瘓了這個國家，因為高層領導人無法繼續像以前一樣地運作。」
這次兩會預料會公布推行大部制改革，將國務院內不同部委整合，包括將弊端叢生的鐵道部撤併到交通運輸部，以精簡國務院體系。不過高敬文認為，這種官僚體系的調整，仍不大可能駕馭得了強力反對市場導向改革的國營企業。
中共十八大後，新一屆中央領導層的執政理念逐漸顯露。無論是改進作風的「習八條」，還是引發民眾熱議的高調反腐，或是經濟政策上給予民營經濟更公平待遇，又或是「停止」勞教制度、推動司法獨立、表態「容得下尖銳批評」等等，這一系列「習李新政」背後都有一個隱含的議題—繼續深化改革。
然而，能改革到什麼程度，仍不明朗。法新社分析指出，對重大改革抱持的任何期待，都很可能受阻於中共集體領導模式需採共識決，而中國高層最主要的顧慮在於，劇烈的改革可能會破壞根深柢固的親信網絡，從而使整個黨瓦解。據報導，習近平去年十二月在他的「新南巡講話」中指出，不能讓中共像前蘇聯一樣土崩瓦解，他強調戈巴契夫式的改革可能破壞中共一黨專政的局面。
改革最大阻力來自高層
雖然面對的問題非常嚴峻，經濟出現衰落跡象，貧富差距日益擴大，但很難指望中國兩會作出大刀闊斧的政治經濟改革決定。中國清華大學政治學者吳強對德通社說，「我看不到這樣的跡象，能夠肯定的只是政府改組。」
專家認為，改革的最大障礙以及阻力，都來自擁有至高無上權力的中共自己。中國人民大學教授張銘對德通社說，「最大的障礙就在黨內。問題是，它能否進行自身改革。」隨著市場經濟帶來的變化，黨政幹部們將他們手中的權力轉換成了經濟利益。因此，一些集團的強勢經濟利益能夠主宰中國的政治。吳強認為，中共內部有一些保守人物在阻礙改革的步伐。