策劃、編譯■李威撰新加坡政府欲透過移民政策提升人口規模，但遭遇龐大的社會阻力，在這個民眾不被鼓勵走上街頭的社會，罕見地出現4千人聚眾抗議。政府用移民政策解決經濟問題是否對症下藥？新加坡人又為何反對？全名為《活力新加坡所需的永續人口》（A Sustainable Population For a Dynamic Singapore）的政府白皮書，一開頭就點出新加坡面臨的人口結構問題：與其他國家一樣，出生戰後嬰兒潮世代的民眾陸續屆滿退休年紀，嬰兒潮世代共超過90萬人，占總公民數1／4以上。年長者不斷退休，不足的年輕勞動力難完全替補，到了2020年，退出勞動市場的老年人將追過年輕人進場速度，勞動人口數量開始出現下滑。收入不均惡化新加坡國會8日通過這份人口政策白皮書，將解決生育率長期低迷不振的希望，相當一部分寄託在外籍工作者的身上。然而，新加坡人16日在芳林公園的演說者之角舉行抗議，反對政府的移民政策，也表達對收入不均惡化的不滿。不滿民眾表示，新加坡已經比香港擁擠，而過去10年外國人不斷湧入，導致薪資成長停頓、交通擁擠、物價上漲以及居住問題。他們甚至表示，外國人持續湧入，將造成島國體質生變。財務策劃師梁智賢（音譯）表示：「連人民都照顧不好的時候，就不該引入外國人跟人民競爭。」他認為，寬鬆的移民法導致實質薪資成長停滯，「受害的不只是低收入勞工，中間收入也受到波及。」▲新加坡早上交通尖峰時段，通勤民眾湧入車廂，一名下車的女乘客試圖要擠出來，圖攝於1月29日。（圖文／路透）曾在新加坡一家保險公司擔任執行長的陳欽亮（音譯）則說：「在所有勞動部門的就業上，要有充足的薪資及尊嚴，薪資要能夠養家。」新加坡是全球最富裕的國家之一，雖然人均GDP有5萬美元，但收入不均問題嚴重。新加坡平均月薪是4,100元新幣（約新台幣9萬8千元），但生活成本在過去10年成長2倍，連購買最便宜的一輛新車也要花11萬新幣（約新台幣264萬），政府為限制汽車所有權，對汽車課以重稅。政府也理解到，經濟不公會將造成社會動盪，對新加坡人如此，對外國人亦同。去年，中國大陸籍巴士司機未經批准就發動罷工，成為新加坡1986年以來頭一次罷工活動，超過20名罷工者最後被遣返。曾任公務員、目前是反對黨政治人物的陳如斯則表示，人民行動黨過迷戀經濟成長，忽略移民政策為社會增加的成本。新加坡1990年人口約3百萬、2000年約4百萬、2010年達5百萬，幾乎每10年就增加1百萬人。新加坡土地面積是714平方公里，20年來只增加67平方公里，如何再容納2百萬人？據2010年的調查，新加坡人口密度已高達每平方公里7,252人。新加坡有530萬居民，其中62％是新加坡人（2000年為75％）。政府希望每年發放1.5萬至2.5萬個公民身分給外國人。按此步調，2030年新加坡人將只占55％。政府：提高對移工限制新加坡政府25日公布2013年的財政預算，對外勞聘用及經濟不公的問題做出回應。一方面減少對外勞的依賴，限制外勞的引進之外，同時增加社會性支出，糾正收入不均問題。副總理兼財政部長尚達曼（Tharman Shanmugaratnam）表示，雇主聘用人事成本較低的外勞，須支付更多稅金。另外，公司企業聘用低成本外勞的比例，將從目前的45％降低至40％。聘用海外高階人才部分，政府也會加強管制。尚達曼表示：「人力資源部將推出一框架，確保公司在人員的聘雇上，公平照顧到新加坡人。」新加坡有不少工作機會，失業率不到2％，但相對於生活成本，薪資仍是偏低，對從事幫傭性質工作者更是如此，由於與外勞競爭激烈，這一行的月薪落在1千元新幣左右。不過，政府減少外勞的聘用，也引發雇主們的不滿。外商抱怨勞力短缺，新加坡餐飲協會（Restaurant Association of Singapore）則表示餐廳會倒閉或出走。（整理自路透）