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歐美FTA有機遇有挑戰

中央商情網/ 2013.02.14 00:00
(中央社記者曹宇帆布魯塞爾特稿)歐美同陷債務危機猶如難兄難弟,終於決定要攜手打造全球最大的自由貿易區,抗衡中國大陸快速崛起,但如何擺平雙方的經貿利益差距難度高,歐美能否敲定自貿協定有待觀察。

美國國家情報會議去年12月中公布報告指出,中國大陸2030年前將成為全球最大經濟體。美國總統歐巴馬2月12日發表國情咨文宣布,美國與歐盟將就簽署自由貿易協定(FTA)展開正式談判,推動延宕了10多年的這項協定,同時凸顯出美國可能推動聯歐抗中戰略。

再者,根據歐盟執委會預估,若歐美敲定FTA,雙方的國內生產毛額(GDP)將占全球47%,貿易量更可達全球1/3。多項數據顯示,若歐美能打造全球最大的自由貿易區,榮景可期。

但是鑑於現實經貿利益各有盤算的橫阻,能否照歐盟期盼自上半年開始協商,2年內敲定,執委會主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)評估這不是件容易的事,需要雙方展現高度的政治意願才能促成,也為歐美能否聯手抗中投下變數。

就以農產品來說,美國法令允許家畜與家禽施打生長激素、瘦肉精,歐盟則明文禁止,即使去年在義大利召開的國際食品法典委員會表決通過肉品的瘦肉精殘留量,歐盟仍表明絕不讓步。

另外,對於基因改造食品,在美國也是於法有據,歐盟同樣採取決不讓步的堅定立場。巴洛索在一場宣布歐美啟動FTA協商的記者會中坦承,農產品進出口議題是最棘手的難題,其他還有科技業、服務業等領域。

「紐約時報」曾報導,德國汽車製造商戴姆勒(Daimler)表示,他們的新產品在美問市須先拿到多種證書,冀望歐美FTA能克服這項技術性障礙。不過,這涉及美國汽車產業利益,且美政府2009年才砸下850億美元紓困汽車業。

美國2008年爆發金融海嘯,隔年歐債危機燎原,歐美因連串財政難題加深齟齬,前歐盟外交暨安全政策高級代表索拉納(Javier Solana)曾說,當前情勢下,歐美更需要互助,但財政危機減損歐洲對華府領導的信心,歐美談合作難度高。

巴洛索指出,歐美洽簽FTA需雙方展現高度政治意願,但擺在眼前的經貿難題能否靠政治解決,則是歐美如何把機遇化為榮景所必須面臨的挑戰。

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