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陸企租賃農地 陸擬立法監管

中央社/ 2013.02.01 00:00
(中央社記者蔡素蓉北京1日電)大陸官方今天說,部分企業到農村租賃農民土地,等著轉變土地性質「搞非農產業」,對此正研擬制定准入門檻和監管辦法。

中國大陸國務院新聞辦公室今天舉行新聞發布會,記者提問「一號文件」提出要探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地的准入和監管制度一事,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文做以上表示。

陳錫文說,有一些企業到農村租賃農民的土地,「醉翁之意不在酒」,租了地,是為等待有一天轉變土地的性質,搞非農產業。

他說,企業長時間、大面積租賃農民土地,對於農業發展、農產品供給是不利的。所以,要鼓勵和引導工商企業投資農業和農村,不是不允許去,而是要做好引導工作。

陳錫文說,對違背農民意願、損害農民土地權益、改變土地所有權、改變土地用途的現象,要加以制止。

他說,對工商企業投資農業,從事產前、產中和產後服務(如農業生產資料供應服務、耕種、機械化收獲、農產品加工增值等)以及開發農村閒置、農村集體經濟組織和農民自己沒有能力開發的自然資源,應當鼓勵和支持。

陳錫文說,不主張在有限耕地上,工商企業以雄厚資本實力去和弱小農戶爭奪耕地經營權。耕地應該更多讓願意留在農村從事農業的農戶經營,尤其是大田生產。

他說,農業部門正在抓緊制定這方面准入門檻和監管辦法,建立制度之後,對企業或對農村發展,都會有更加積極意義。

中共中央一號文件原指中共中央每年發的第一份文件。2013年中央一號文件「中共中央、國務院關於加快發展現代農業,進一步增強農村發展活力的若干意見」1月31日發布,連續第10年聚焦「三農(農業、農村、農民)」。

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