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咄咄集:改革不是目標對了就好

立報/本報訊 2013.01.31 00:00
■吳忠泰朝野已在日前各自公布所謂年金改革方案,乍看砍聲震天,全民進入寢食難安的階段。雖然執政者提醒:這是另一階段溝通和聽取意見的開始,但由於國人對立法過程陌生,加上媒體解讀一向語不驚人死不休,改革前焦慮症將深深盤據多數國人心中。

事實上,此次改革原本不在兩大黨原先的時程內:在執政者,黃金十年也好,去年9月行政院、考試院送立院的施政方針也好,全未提到;對在野黨而言,十年政綱也少有著墨,然而在去年10月勞保財務危機處理不當被炒作之後,兩黨都面臨只有目標、沒有主張、沒有準備的窘境。因此方案讓執政黨內的政治人物驚慌失措也就不難理解了。而在野黨立委打算阻止自提方案者不在少數,他們尚且如此,一般人焦躁難平其實是正常的。我們的人民沒有被教導年金觀念,只有好康成風的福利放送,福利和立不立法無關,看到好康,能如同「沉酣一夢終須醒」的人才會淡定如常,而他們絕對是-少數。

政府常沒有給民眾需要的資訊,例如18趴是公務預算,直接和政府財政相關,能不能給、該給多少,和預算相關和全民納稅的關係較大,而月退金則大多和退撫基金相關,也就是說即使改了18趴,甚至全刪,也和基金無關。儲金制在公教已實施17年以上,把大家拐進基金,邊繳還要邊改給付內容,理由不夠正當,其實費率才是可動的,若過去繳費期間費率未按正常費率繳,就請雇主和受僱者一齊補繳。設計減少給付,只是便宜了當初的僱主(各級政府),勞保是無可奈何,找不到已解體的公司補繳,才提減少給付,公教至少不能當壞榜樣。

兩黨最都硬把人留著當寶,讓後面的人不能新陳代謝。很多人發出寧願減額、不要晚退的吶喊,兩黨猛砍為大,聽不進去,往後4個月要完全訴諸理性很難;公教認為不促使勞工儘量也自提6趴,卻要比較退休所得,就是偽善;只改公教分攤比,不改勞工分攤比,也是偽善;懲罰太早任職的思維要改進(高中以下),改革更不要遇到教授就轉彎……這次改革,絕對是每個人、每個黨核心價值的總考驗。

幾天之間,坊間已然出現許多陰謀論,有說是為12年國教籌學費補助,有說是為了募兵制,更有說因為執政黨為減少黨工退休金……反正改革浪有多大,謠言就有多大。主政者的每個動作都要禁得起檢視。草案雖非「草率的案」,但大家就別客氣,趁過年,想有沒有好的替代案。改革我們的年金,你我也是主人,不是被改革者。(全國教師工會總聯合會副理事長)

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