心跳的聲音:學習德國的職業教育(下)
沒能因應市場需求,學校總為此羞赧,企業也不吝拋出指責嘆息。學與用,根本不是這般夠不夠實際的問題,此處暫且不論,單看相互連結的樣態吧!
「為了確保能滿足專業人力需求。」71%的企業回答德國工商總會2009年調查時,如此回答,為什麼他們提供實習職訓。非僅職校,高中文憑、大學學籍,亦有其路。這無關乎企業是變身善人,廣發善心,抑或披上羊皮,剝削童工。實則奠基德國職業教育的是一套清楚的人力培訓,長期整體地設想,企業存榮實關乎人才,遂與教育志在成就個人,殊而不分。職教之名,冠以dual,此間官譯雙軌,譯「雙元」更貼切,非只並行,更且複合牽纏,含蘊辯證。
故此,當實習市場競爭日益劇烈,不是為企業吸納優秀學生欣喜,而是為尋一位未可得的年輕人擔憂。「實習零用金」自德東美髮月給269歐元,差距至德西砌牆968歐元,但有多項個人補助如兒童年金等等可供申請,提供多方支援。當社會問題萬端變化,包括工商業、手工業總會、聯邦勞動、社會、研究等部會、以及協同16邦教育的文化部長會議,共商職教促進重要議題中,便包括移民整合與青少年中輟。乃至個別企業自己擔負起,為基本能力不足實習生加強語文數學。
回看制度移植,那真不是一蹴可不可幾的問題了。更何況,雙軌果真成就一切,值得海外求藥?實不盡然。
若非南歐諸邦危機困頓,德國目前失業歷史新低,要扮演草上之風,機會也非唾手可得。偏偏這景況二而實一,出口強勁,就業增加,自然得力於德國在歐盟市場攻掠披靡。
內外環境變化中,職業教育如此鑲嵌於既有根底,騰挪於時勢變化,問是制度之利,抑或心態之功,其實相互化生過程之中,多助而得道。
德國又向以「中等」技術人力高近6成,為經濟發展主幹,高教文憑約2成6,低階非技術人力降至1成5以下。反觀學徒如西班牙、希臘,卻是中弱M型結構,若不易筋洗髓,真難想像移植如何能得神效。
被許諾予學習快樂多元,扶搖直上,高等教育彷彿定格普遍財產權的我們,又如何呢?(屏東教育大學社會發展學系助理教授)
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