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美準國務卿凱瑞︰擴大亞太再平衡政策

自由時報/ 2013.01.26 00:00
〔駐美特派員曹郁芬/華府二十四日報導〕被美國總統歐巴馬提名出任國務卿的參議員凱瑞,二十四日在參院任命聽證會上表示,未來會持續聚焦和擴大歐巴馬政府已推展的亞洲「再平衡」政策,因為加強與中國的關係至關緊要。

凱瑞在書面證詞中完全沒有提到中國或台海,不過在答覆參議員墨菲的質詢時表示,美國與中國存在許多議題,需要承諾和堅持來逐一突破。外交人士表示,聽證會雖未觸及台灣,但台灣連線共同主席孟南德茲等六議員將向凱瑞提書面質詢,支持台灣加入國際民航組織,並詢問凱瑞對台灣加入「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP),對台軍售及兩岸政策的看法。

凱瑞表示,中國是全球經濟強權,明顯渴求全球各種資源,美方必須訂立各方遵循的準則,所以推動「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」,以佔有更大的優勢,這對美國推廣商務貿易極為重要。

他說,中國仍面臨智慧財產權、開放市場和貨幣政策的挑戰,希望新領導人習近平和新政府,承認中方也需擴展美中關係做為回應。凱瑞表示,中國可以在國際間扮演更重要的夥伴角色。美中在市場經濟上競爭,但無須視兩國為對立關係和減少合作。此外,美中在伊朗議題上合作,相信也可以在北韓和部分遠東議題攜手,雙方已漸有進展。他說,這是艱難的工作,沒有單一的神奇方法解決。美中要在互利和共同基礎上合作,例如氣候變遷問題,美國如果袖手旁觀,就有麻煩了,因為中國的碳排放量很快要達到美國的兩倍。

至於亞洲的領土爭議和軍事緊張,凱瑞表示,他不相信各國軍事準備已到危急的地步,但這也是他一旦出任國務卿後要仔細檢視的。美國在亞太的軍事基地和部隊比全球各國都多,連中國也不及。中國總是在觀察美國的動向,看美國是否在包圍中國,所以美國每一個動作都會引起反應,美國要避免不想看到的反應。凱瑞也說,他對「重返」(pivot)這個詞不以為然,不管美國在中國做什麼,並沒有離開其他地區,美國還要邀歐洲一起來參與亞洲的機會。

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