觀察／為護馬搬美國憲法、民進黨章　國民黨還要鬧多久？

國民黨立委蔡正元質疑馬英九三度競選黨主席的正當性與合法性，原本只是黨內連茶壺風暴也稱呼不上的小風波，但連日來黨中央不僅搬出美國憲法來證明馬主席的合法性，就連民進黨章都成為論述依據，還有國民黨立委試圖修改人民團體法替馬英九解套，完全不顧及外界觀感，國民黨掀起的護馬大戰，不僅成為一場鬧劇，更是台灣民主的悲劇。

蔡正元18日首先在臉書（Facebook）發難，質疑依人民團體法第4條規定，人民團體包括政治團體，且人民團體法第20條規定，人民團體的負責人之連任，以一次為限。另外，中國國民黨黨章第17條也規定，主席之任期為四年，連選得連任一次。

蔡正元認為，馬英九首任主席任期從2005到09年，但07年因特別費案辭職，由吳伯雄補完任期，而在09年再當選時，已算連任一次，且竹南鎮長康世儒也因同樣情形被判當選無效，因此馬英九依法不可再競選黨主席。

對於蔡正元的質疑，國民黨中央第一時間尋求主管機關內政部協助，內政部則認為，國民黨是人民團體，不是地方政府，應受「人民團體法」的規範，而不受「地方制度法」的約束，後者並不能類推適用到政黨，至於政黨間的規範，應由政黨自行認定，說穿了，內政部就是不想管這項紛爭。

依現狀來看，各政黨間的內部選舉若涉及賄選，在法令上都無法可管的狀態下，國民黨強求內政部解釋國民黨主席任期的合法性，實在有點強人所難，內政部的態度其實很清楚，說穿了，就是「法令上並無限制，國民黨內問題自行解決」，不過國民黨中央似乎覺得難以服眾，想方設法要替馬英九參選連任的合理、合法性做出解釋，鬧劇就此拉開序幕。

在遍尋國內法令後，黨中央竟有人提出援引「民進黨黨章第十五條第三項」，其條文如下：「主席由全體黨員直接選舉產生，任期二年，連選得連任一次。主席出缺時，所餘任期未滿一年，由中央執行委員互推一人代理，所餘任期超過一年，應擇期由全國黨員投票補選之。代理主席或補選產生之主席，其任期均至補滿原任期為止，任期超過一年者，視為一任。」這項說法離奇至極，試問，國民黨主席選舉竟要援引民進黨章規定強調連任合理性，有多少國民黨員能夠接受？又會被外界如何看待？

其次，國民黨內護馬人士更援引在1951年2月27日生效的「美國憲法第二十二修正案」，指稱「無論何人，當選擔任總統職務不得超過兩次；無論何人，在他人當選總統任期內擔任總統職務或代理總統兩年以上，不得當選擔任總統職務一次以上。」強調「任期未過半」就不算一任，只是，一個號稱獨立主權、民主國家的執政黨魁選舉，竟還要援引他國憲法來論述自身的合法性，對台灣民眾來說，又是情何以堪？

更有甚者，國民黨立委吳育仁22日還認為，人團法第49條已明文規定，政治團體運作，包括任期、選任方式，由黨的章程另定之；而人團法第20條中的規定，「人民團體理事長之連任，以一次為限」，只會造成不必要的誤解，因此他將提案修法，讓人團法第20條及49條的規範同步，不過在飽受抨擊之下，吳育仁又改稱「有關人民團體法之修法連署，經評估實無必要，故決定取消連署想法」。

吳育仁似乎忘了，人民團體法並非為了國民黨一黨所成立之法，如今為了黨魁選舉，竟奢言修改法令規章，不但讓外界徒增黨國不分的聯想，更凸顯執政黨立委殆忽立法所代表的莊嚴意義，試圖修法不僅是鬧劇，更是國會悲劇。

對台灣民眾來說，除了國民黨員會關心馬英九是否繼續擔任國民黨主席外，其他民眾更在乎的是肚子能否溫飽，物價是否波動，這些才是馬英九執政至今最被全民關切的重要議題，如今國民黨面對自家內鬨的鬧劇，不僅無力解決紛爭，更衍生出離譜的劇外劇，就連民進黨前主席謝長廷都跳出來「建議」馬英九應該兼任黨主席，看在百年老店的國民黨員眼裡，真不知會做何感想？！