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◆制亂象創商機 擴大陸客自由行

中央商情網/ 2013.01.20 00:00
(中央社記者汪淑芬台北2013年1月20日電)「陸客觀光現在屬於買方市場,球在大陸手上,所以出現一天25美元的低團費,台灣的旅行社仍照接團」,亞太觀光協會中華民國代表李銘輝建議開放更多陸客自由行,創造更多商機。

台灣觀光學院前校長李銘輝現在是「行政院觀光推動發展委員會」委員,長期對台灣開發旅遊市場有深入觀察和研究。

開放陸客來台觀光至今,約95%以上都是團體旅遊,而大陸組團社才200家,但台灣的接待社卻有1000家,李銘輝直接點出陸客來台旅遊造成糾紛、亂象的關鍵問題,是受制於買方市場。

觀光局原本希望陸客團的團費能在一天80美元以上,後來規定不得低於65美元,李銘輝說,後來團費卻愈殺愈低,很多團費都低到一天只有25美元,導致台灣接待的旅行社接大陸內陸旅客,一人就要先賠新台幣1萬元,大陸沿海城市旅客每個人也要賠到2000元,不得不想辦法從旅客購物抽佣賺回來。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會統計,現在陸客低價團大約占一半比例。全聯會理事長姚大光認為這是市場因素,但陸客購買力強,業者可以靠傭金賺回來。

姚大光指出,去年陸客來台人數超過200萬人次,在台消費超過新台幣1500億元。即使社會出現陸客來台造成亂象的批評聲浪,姚大光仍肯定陸客對台灣帶來的經濟效益。

「台灣的旅行社雖未開放陸資,但允許外資」,李銘輝指出,現在台灣接陸客團量的前10大,就有8家是港資,操作手法是與同樣為港資投資的藝品店、伴手禮店結合,推出低團費、大量購物行程的旅遊商品。

真正台資的旅行社要經營陸客團,非常辛苦。李銘輝說,透過媒體的報導和電視的強力放送,很多人都誤以為陸客來台購買最多的是鳳梨酥,事實上旅遊業界都清楚,陸客團購買排名第一的是鑽石,其次是珊瑚,第三及第四分別是玉石、茶葉,鳳梨酥只能排第5名。

「旅行社為不虧本,會與商家合作,將物品價格提高,要求導遊想辦法要陸客買東西」,李銘輝指出,事實上很多東西並非台灣生產,例如,鑽石來自南非,但導遊舌燦蘭花,把台灣說成是亞洲最大裸鑽切割中心,就是能挑起陸客的購買慾。

零團費不是新名詞,李銘輝說,早期台灣客到大陸、泰國旅遊,很多旅行社租用當地的遊覽車都是由購物商店提供,台灣現在接大陸團也是一樣的操作手法。

姚大光認為,旅遊業從旅客向商家購買物品中,抽取一定比例的傭金很合理,各國都一樣,須注意的是貨品真假及貨價是否對等,這部分已有中華民國旅行業品質保障協會的機制,可提申訴;同時政府可以加強管理改善。

不過李銘輝認為,品保協會有公信力但無公權力,品保協會是保障旅遊品質,但不保障物品價格。

「起得比雞早、跑得比馬遠、吃得比豬差」,有些來過台灣的陸客,曾這樣自嘲的比喻。不過,李銘輝認為,這些應是少數,台灣人的好客和濃濃的人情味,才是最深植陸客內心印象,這從每年針對陸客做的台灣觀光滿意度調查,呈現大部分陸客的滿意度很高,可作印證。

李銘輝認為,要改善陸客團低團費問題,須寄望開放更多陸客自由行,只有自由行人數夠多時,旅遊型態才不會被限定和被牽著走,也只有自由行才能讓更多陸客看到真正的台灣,對台灣經濟發展才有更實質的幫助。

觀光局統計,去年陸客來台人數已達260萬人次,而陸客自由行自2011年6月開放至今,累計來台自由行陸客總共才22萬多人次,和團客人數比例懸殊仍大。

李銘輝說,大陸開放來台自由行城市從原本3個已增加到13個,去年陸客自由行人數大幅成長,從過去約3萬人次增加到1年有19萬多人次。他建議政府再多爭取陸客來台自由行城市,加快自由行陸客成長。

姚大光就實務面也指出,低團費的問題並不大,隨大陸開放陸客來台自由行的點愈多,就會獲得改善,但著名風景區發生陸客爆量的現象,才真正令姚大光憂心。

他指出,開放陸客來台旅遊4年多,旅館、遊覽車、餐廳數都有增加,只有風景點沒有增加,所以知名風景點就發生陸客爆量現象。政府除在短期應先完成景點旅客分流,更應設法增加新景點或是進行景點再造,增加陸客的選擇,不能只讓陸客擠在日月潭、阿里山和太魯閣。

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