回到頂端
|||
熱門:

原住民部落市集推動之淺見

立報/本報訊 2013.01.17 00:00
圖文■社團法人台灣原住民族學院促進會

社團法人台灣原住民族學院促進會(以下簡稱本會)在100年接受苗栗縣政府的委託,在苗栗縣南庄鄉、泰安鄉推動「原住民部落市集」。相信一定有人會質疑原住民部落普遍居住在交通不便、地理位置偏遠的山區,部落市集的成立有何意義呢?

共享共有 傳統價值

其實本會長期在推動原住民部落發展工作,思考到台灣原住民部落傳統的價值體系中,向來存在著共有共享的精神,以傳統互助共享的精神,照顧部落族人;過去在各自的部落裡發揮了資源共享的效果,使部落裡弱勢者也能取得賴以生存的資源,消弭了貧富差距擴大的可能性,自然也減緩了個體相互爭取資源時的摩擦。

今天,面對著全球化的壓力,處於結構性弱勢的原住民部落及組織,想以個別的組織力量扭轉局勢實不可行,唯有以團結的方式相互串聯,分享彼此的問題、經驗及知識,才能共同面對國外大量低價產品的傾銷衝擊。

因此在這個計畫中以建置「部落市集」為切入點,作為部落共同產銷的介面,增加部落行銷的新通路,鼓勵部落產品走向品牌化與節能滅碳的目標,就是希望能發揮昔日的精神,團結原住民部落的力量,以凝聚集體的共識,推動共同產銷的工作。

建立經濟主體性

因此,在南庄鄉向天湖部落、泰安鄉司馬限部落以及麻必浩部落,原住民部落市集的設置與營運,除了是運用「展售」的方式將部落的農特產品與手工藝品等特色產業行銷出去之外,更重要的是希望能運用原住民部落的共有共享的精神,以部落市集為平台,整合部落內部的產業,以建立原住民部落主體經濟為終極目標,藉以改善部落生計模式,建立部落經濟發展的新模式。

南庄鄉向天湖部落、泰安鄉司馬限部落以及麻必浩部落是全台最早由公部門扶植成立的原住民部落市集,從101年度的苗栗縣原住民部落市集經營輔導計畫歷經8個月的努力,到現在告一段落。

在這段時間裡,三個部落市集歷經了組織重組、空間使用的調整以及週邊商品的研發,到現在即將自主營運,可以說是經歷了一段脫胎換骨的過程,也在本會與市集營運團隊的共同努力之下,讓三個部落市集各自找到了營運的最佳模式,並且有信心能夠持續經營下去。

公部門一次大膽嘗試

部落市集的出現,對於苗栗縣政府而言,是一個相當大膽的嘗試,兩年來投入近8百萬的資源,希望能為原住民部落找到新的產業出路,如果單純就「數字」來看,這三個市集現在的表現確實未能反應該有的效益。但如果從「質」的改變來說,這個計畫的投入的確改變了這三個部落的定位與發展方向,影響相當深遠。

以麻必浩部落而言,多數以務農為生的部落居民,從來沒有想過能在自家門口做生意,從不知如何與客人互動,到成為旅行業者口中最佳的風味餐代表;從強力動員才能辦理活動,到現在能夠自己辦活動吸引客人;從被動參與市集,到現在自行成立協會,希望自主管理市集。

這種種輔導後的改變,讓麻必浩部落這樣一個平均年齡偏高的部落,開始邁向自主營造之路,是一個相當不容易的過程。

部落特色 年輕人回來了

司馬限部落長年來面對遷村的問題,在100年獲得組合屋而解決部落居住問題之後,部落市集的導入使得部落開始思考在地產業的發展,部落內部的協會在處理市集的營運時,歷經相當重大的轉型。

從擺攤到轉換為「部落商店」,朝向社會企業的方向前進,不但培養出一位儲備店長,同時也吸引了許多部落青年願意在求學或工作之餘回到部落裡擔任臨時人員,重新認識自己的部落特色,在獲得102年度多元就業開發方案的補助之後,相信在102年起將可以擺脫風災所帶來的衝擊,找到自主產業發展的出路。

向天湖部落每月都有高達16萬人次的遊客進入部落,但觀光收益卻從未留在部落中,部落市集的出現,讓這樣的可能性出現,但賽夏族人不擅做生意的個性,讓部落市集初期的經營因招商不易而碰到相當大的瓶頸。

學習買賣交易

在部落內組織逐漸成形與運作之後,透過教育訓練以及陪伴輔導,讓向天湖部落族人逐漸打開心防,練習做生意,再加上市集硬體空間的改善完成,讓族人們開始認同這個市集,並且積極參與,由於原有的部落觀光人潮,也使向天湖部落市集成為三個市集的營運效益最好。

從這三個部落市集的發展歷程中可以看到,不論原有的部落體質為何,「部落市集」做為一個發展的切入點,其實反映出來的是部落組織的調整以及面對發展的態度。

因此市集不只是代表「做生意」或是「產業發展」,而是需要在完整的資源調查與組織重整中,先認識部落本身的資源與需求後,才能找到最適合該部的發展策略。

準備改變 共同決策

因此,未來的「部落市集發展計畫」,首先應該要給部落更完整的準備時間,不僅是要做好內部的準備,也要做好「改變」的準備,讓有心經營市集的部落,能夠先進行內部資源和需求的調查。

並且透過「部落會議」的討論後,再向縣政府提出申請,再經由評估之後,確切協助部落擬出明確的部落市集籌備計畫,再投入資源,相信可以有效地減少磨合的過程,並且避免許多因溝通時間不足而產生的問題。

其次,應妥適地規劃部落市集的規模,不應只以腹地大小做為單一考量的標準,也應該視該部落市集的需求規劃妥適的經費額度,今年度計畫採取的齊頭式平等方式,對於腹地較大的部落市集而言,在營運上相對辛苦很多,也使營運的效益受到影響。因此合宜的「部落市集籌備計畫」對於市集未來的發展相當重要,未來輔導工作應以此為第一階段的重點。

成長和陪伴 部落建立市集

最後,建議縣政府應給部落市集3到5年的扶植(輔導)期,才能使部落市集能有完整的發展期,以本計畫而言,仔細計算也只有約一年半的輔導期,要讓部落市集能夠完全自主營運,真的是不太容易,尤其現在這三個部落市集甫完成組織重整與發展方向的確立,實在需要更多的輔導資源與陪伴,才能使其有較好的發展,也才能使部落市集的體質更加強壯。

輔導計畫雖然已經結束,但本會仍會以陪伴的角色持續協助這三個部落市集,目前已接受司馬限部落的邀請,擔任該部落協會和市集的顧問,本會也將同時關注另兩個市集的發展,希望這個有意義的計畫,能夠真正開創出未來部落在地產業的新典範。

▲部落市集設計的週邊商品。

▲麻必浩部落市集攤位一景。

社群留言