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美促談服務業 經部:可增產值

中時電子報/諶悠文、黃佩珊/台北報導 2013.01.17 00:00
美國貿易代表柯克十五日正式通知國會,美國計畫於九十天內與台灣、歐洲聯盟、日本等廿個經濟體,就簽訂「國際服務業協定」(International Services Agreement,ISA)展開談判,以期消除服務業的貿易和投資壁壘,內容涵蓋金融、快遞、電信和電子商務等領域。

柯克在通知國會的信函中說:「如果商業服務的出口和全球製造業一樣成長,美國出口可望增加多達八千億美元。」

經濟部表示,我國服務業市場相對其它國家更為開放,若我國加入談判,對我國商業、電腦、流通服務業及農、工產業等,都有很大助益。

經濟部次長卓士昭表示,台灣高度仰賴貿易,若我國要簽定跨太平洋夥伴協定(TPP)或經濟合作協議(ECA),必須朝自由化方向進行,參加「國際服務業協定」有助於我國在國際上的其它談判,不過,目前還在徵詢各界意見,還沒有決定是否參與。

經濟部委託中經院WTO中心,進行經濟效益分析,初步研析結果顯示,若所有會員都進一步開放服務業,等到談判協定生效後,我服務業產值及出口都將增加,而且有益於實質國內生產總額,以及增加農、工產業的產值和進出口貿易。

經濟部表示,服務業相關業者例如航運運輸業、通訊傳播業、觀光旅遊業及銀行等公會,都支持我國參與談判。

經濟部指出,我國與美國等會員在參與WTO杜哈回合服務業談判時,組成「真正之友」(Really Good Friends,RGF)非正式談判團體,共同推動服務業進一步自由化。由於WTO杜哈談判從二○○二年談判至今,進度停滯,但RGF認為,多數WTO會員因洽簽自由貿易協定(FTA),以致實際服務業市場開放程度,超過在WTO的承諾內容;RGF會商後認為不應受制於杜哈談判僵局而停滯不前,應另起爐灶推動服務業進一步自由化,一月底RGF成員將開會討論。

去年初開始,RGF會員積極推動洽簽服務業自由化協定,,目前RGF會員正分別在各自國家內取得談判授權程序,規畫今年底第九屆部長會議中報告談判成果。

美國是服務業最強大的國家,希望藉由簽訂該協定,支持美國相關出口和工作機會。但是主要新興國家,如:「金磚國家」中國、印度、巴西和俄羅斯,卻都一直避談。這項在日內瓦進行的談判,參與的經濟體包括:澳洲、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、歐盟、香港、冰島、以色列、日本、墨西哥、紐西蘭、挪威、巴基斯坦、巴拿馬、祕魯、南韓、瑞士、台灣、土耳其和美國,占全球服務業貿易總額近三分之二。

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