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立法嚴管槍枝 紐約州打前鋒

自由時報/ 2013.01.16 00:00
歐巴馬可能以行政命令強推管制槍枝

〔編譯管淑平/綜合十五日外電報導〕面對美國康乃狄克州桑迪胡克小學槍擊案掀起的加強槍枝管制聲浪,美國總統歐巴馬可能以頒布行政命令方式推動加強管制槍枝。在此同時,紐約州已率先行動,州參議院十四日通過一份內容廣泛的修改槍枝管制法法案,將擴大禁止攻擊性武器、加重槍枝暴力犯罪者刑責,並採取新措施避免心理疾病患者取得槍枝。

州參議院壓倒性通過 紐約料成加強槍管首州

共和黨主導的州參議院罕見地迅速在十四日新會期開議第一天午夜,就以四十三票贊成、十八票反對通過此案,民主黨佔多數的州眾議院將在十五日表決此案,料將順利通過,使紐約州成為第一個回應康州槍擊案而立法加強管制槍枝的州。這項「紐約彈藥與槍砲安全執行法(NYSAFE)」,擴大定義「攻擊性武器」:包括半自動手槍,具備可拆卸式彈匣和一項軍用式槍枝特色的步槍和半自動霰彈槍,而非修法前的兩項軍用槍枝特色;彈匣容量上限從十發降低為七發,並禁止網路販售;販售槍枝、彈藥時一律調查購買人背景。已持槍枝州民一年內向州府登記後可繼續持有,每五年重新審核資格。

限制心理疾病患者取得槍枝

法案也回應許多民眾認為解決槍枝暴力需從更完善因應心理疾病患者著手的看法,限制心理疾病患者取得槍枝,要求心理醫療人士通報具潛在危險病患,執法單位有權沒收患者槍枝;病患強制治療時間也從六個月提高到一年。但哥倫比亞大學醫學院法律、道德與精神病學部門主任艾波鮑姆博士認為,這一點可能令醫生得違反心理疾病治療的保密要求,恐將令患者卻步,不尋求治療或如實吐露病情。

通常提出法案到表決有三天等待期,但是這項由民主黨籍州長古莫與議會領袖花數週時間協商的法案,十四日晚上立刻交付表決,議員只有幾分鐘時間閱讀法案內容就得投票。古莫說「我們不需要另一起悲劇來點出這個制度的問題。」反對的共和黨議員波爾抨擊「只是想當總統的州長政治生命」。

美國國會正因康州槍擊案陷入近二十年來最大的槍枝管制角力,據透露,總統歐巴馬最快本週三將表態,支持著重以擴大身分背景檢查、禁止攻擊性武器和高容量彈匣等措施,加強槍枝管制,但是鑑於國會嚴重分歧,歐巴馬可能以行政命令方式推動。歐巴馬十四日說:「我的出發點不是擔心政治,是著重什麼是合理、有效之道。」

副總統拜登十四日已向國會簡報歐巴馬可能透過行政命令所推動的十九項加強槍枝管制措施,包括對海外進口槍枝增設限制、加強所有聯邦機構對心理問題者資料庫分享,及對背景查核時說謊的購槍者加強起訴等。這項策略反映槍管議題不確定性,相關立法面臨美國步槍協會等擁槍權團體及議員強烈反對,德州共和黨籍眾議員史托克曼十四日就揚言,若總統用行政命令規範槍枝,他就將發動彈劾。

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