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為報帳把關 台、成大籲行政鬆綁 設稽核室

中時電子報/胡清暉/宜蘭報導 2013.01.16 00:00
部分大學教授因不實發票遭起訴,多所大學校長昨日要求教育部鬆綁行政,推動「公教分離」。成大校長黃煌煇直言,目前大學校務運作面對「有史以來最壞的環境」,行政如不鬆綁,校長會窒息,教授會坐牢。他呼籲,各大學應成立稽核室,對教授和廠商也有嚇阻作用。

全國大學校長會議第二天昨天在佛光大學舉行,昨天上午進行分組討論,主題是「行政鬆綁,夥伴共治」。

黃煌煇認為,行政鬆綁不等於大學可為所欲為,應配合法治觀念的建立。他舉例,成大成立稽核單位後,每月開會公布校內對報帳錯誤、重複申報的稽核結果,與會系院主管就會加強宣導,原本每月三十件的案例,減為目前每月七、八件。

他提到,大多數教授常認為自己拿到的研究經費就是自己的,加上研究表現優異而自滿,因此法治觀念建立是必要的。他也希望,行政人員跳脫公務管理觀念,公務預算常是一個蘿蔔一個坑,但研究計畫很難完全掌握預算。

台大校長李嗣涔認為,全世界大學自主都是推動法人化,讓人事、組織、會計真正鬆綁。教育部對行政鬆綁的努力還不夠,迄今法人化法案還在教育部,這是他校長任內的遺憾。

教育部高教司長黃雯玲表示,已積極推動大學組織鬆綁,近期內就會頒布相關辦法,並規畫成立「高教政策鬆綁工作圈小組」。此外,考慮試辦「高教特區」,授予更多彈性權限與作法。

但她坦言,大學法人化仍未取得共識,社會也有一些輿論覺得教育部對大學「管太少」,因此目前由成大等校試辦大學自主治理,未來再進一步擴大。她也希望大學爭取鬆綁的同時,也應該反思大學的社會責任是什麼,不能「有自主而沒自律」。

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