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郝龍斌:公教貿然實施九○制 不宜!

中時電子報/陳冠瑋 2013.01.14 00:00
  軍公教退休年金最近受到許多批評,各界對制度的改革提出許多建議。我認為,軍公教的各項福利制度,包括退撫制度,當然應該隨國家財政狀況而做出改革調整。但是改革過程必須深切認知,我國軍公教制度有其特殊性。   我認為,過去軍公教在維護國家社會安定上確曾發揮重大力量,未來,他們仍是國家社會所倚重的穩定力量,因此在改革過程中,政府和社會大眾對他們的尊嚴應該予以充分尊重。因此我主張,政府在處理軍公教相關福利制度改革時,一定要慎重周全,不宜朝令夕改,例如近日輿論焦點的軍公教退休制度是否改為九○制一事,我就期期以為不宜。   因為公務人員月退休金起支年齡及年資在一○○年一月一日才開始由七五制改為八五制,並訂有十年過渡的緩衝期,而迄今實施才兩年,如果倉促再做修正,不僅徒然引起公教人員的惶惑不安,也無法精確掌握八五制或九○制的利弊,勢將難以訂出可長可久的制度,不利於法令的穩定性。   無論軍公教保險制度,或是勞保、國民年金,都是國家重大社會制度,目前的許多爭議,其實源自於資訊的不公開,社會大眾無從瞭解更無從監督這些重大保險制度的財務運作狀況。而政府在面對爭議時,不能急於尋求解決之道,以致頭痛醫頭,腳痛醫腳,公教人員的退休制度就是一個例子。   因此我主張;一、政府應即委請專業且具公信力的精算師,全面重新檢視精算軍、公、教、勞保的財務,並將精算公式向社會公布說明;並定期公布軍公教勞保財務狀況。二、改革須循序漸進且可長可久,避免因政治或其他外在因素干擾而動輒修改,徒然造成社會不安。三、基於信賴保護、不溯及既往原則,改革應針對退休人員、現職人員及將來適用對象,分別做出合理的處理方式。

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