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新國安團隊 歐巴馬涉戰更謹慎

中央社/ 2013.01.09 00:00
(中央社記者江今葉紐約9日專電)連任成功的美國總統歐巴馬,國安新團隊正式出爐。「紐約時報」報導,未來4年,歐巴馬在軍事議題上仍會採取快速、秘密、短暫的「輕足跡」模式,減少不必要的涉入。

歐巴馬日前提名民主黨籍聯邦參議員凱瑞(John Kerry)、前共和黨籍聯邦參議員黑格(Chuck Hagel)、曾在中央情報局(CIA)服務25年的布瑞南(John Brennan),分別出任國務卿、國防部長與中情局長職務,也確定未來4年的新國安團隊。

紐約時報今天分析指出,凱瑞與黑格都是越戰老兵,布瑞南則協助規劃「輕足跡」(light footprint)。但新團隊將面對的問題是,輕足跡政策是否夠份量處理相關議題。

歐巴馬第1任期採取的「輕足跡」軍事行動方針,利用無人戰鬥機、網路攻擊與特種部隊方式,盡可能降低美國涉入程度。但這種作法可能不足以阻止伊朗的核武發展,或是可能面臨崩解的敘利亞情勢。

曾經在歐巴馬團隊任職的中東專家羅斯(Dennis Ross)表示,過去歐巴馬團隊在處理國家安全議題時的特色,是決策權高度集中在白宮,從這個新國安團隊來看,這樣的方針不會改變。

在伊朗問題上,黑格曾經表達和伊朗軍事對抗的危險性,這與歐巴馬的立場相左。但他也反對單方面制裁伊朗,認為威脅伊朗只是關閉對話窗口。

凱瑞的另1個挑戰則是如果真的與伊朗展開對話,將如何深化雙邊外交關係。過去希拉蕊.柯林頓總是交由其他人處理,但凱瑞在參議院的盟友認為,凱瑞應該會自己跳進去,因為他知道沒有更好的選擇。

布瑞南所要面對的挑戰則是如何阻止伊朗核武發展計畫。外界盛傳美國採取網路攻擊阻止伊朗發展核武,但卻從未獲正式承認,他也將面對要求解釋這項行動的壓力。

「輕足跡」政策的最嚴峻挑戰來自敘利亞問題。凱瑞、布瑞南與副總統拜登都認為美國不應該涉入敘利亞問題,因為一旦涉入,將沒有回頭路。

但政治專家曼德鮑姆(Michael Mandelbaum)指出,歐巴馬也表明敘利亞總統阿塞德必須下台。如果阿塞德真的下台,敘利亞可能會成為另1個在塔利班統治下的阿富汗,問題在於如果不真的涉入,將無法掌控情況,但歐巴馬又十分清楚表示絕對不會涉入。

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