少子高齡化 都市規劃應調整

政大商學院信義不動產研究發展中心4日舉辦「人口結構改變對住宅市場影響及政策因應方向」討論會。

信義房屋 (9940) 表示，未來10年後台灣人口停滯，65歲以上人口增加150萬人，每3間房屋有1間屋齡超過40年，老宅可能超過200萬戶。

財團法人都市更新研究發展基金會執行長丁致成表示，台灣將面臨高齡少子化社會，不只是社會福利與財政問題，更衝擊都市計畫，學校與公共設施不再不敷使用，而是使用率太低，維持成本太高。

他舉例，台北市萬華區老松國小1966年最高峰學生人數達1萬1110人，共158班，如今只有900餘人共31班。

他建議可以複製日本經驗，併校、廢校、轉作他用、引入年輕住戶、降低維護成本，如東京南池袋二丁目的案例，就是併校轉作住宅、商業及文化公益使用。

丁致成強調，面對高齡化、少子化及人口零成長的社會，都市發展必須放棄擴張，回到市中心走都市更新之路，且不能再以傳統都市計畫觀點的容積率與公共設施比例來處理都市更新問題。

中華民國住宅學會理事長、中國科技大學國際商務系教授薛立敏建議，政府可提出政策鼓勵擁有老宅的老人換屋，老宅若位於價位高的市中心，可換到有電梯的房屋，或擴大居住空間與子女同住，也可以換兩屋與子女同鄰。

他建議可採免契稅、降低增值稅方式鼓勵，另外也可鼓勵建商提供適合老人與子女同住或同鄰的商品。