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勞保將墜崖?基金投報提高1%可代換國庫撥補5%

鉅亨網/鉅亨網記者尹慧中 台北 2013.01.03 00:00
勞保屬強制加保社會保險一種,隨著新納保人加入與費率變動,立委批「破產是假議題」,但在流量與存量管控失衡下,仍有墜入懸崖的疑慮,並引述專家數據指出基金投報若能提高1%可代換國庫撥補5%,在國家財政困窘之際,勞保費率調高或國庫撥補不是唯一的重點,興利更為重要。

今年元旦起,按勞保條例第13條費率逐年調高至116年的13%上限為止,因此今年元旦後調漲了0.5%。但是,勞保精算報告出爐後,諸多精算師建議勞保費率應再設定調高至28%。

但此論點在立院社環委員會引發了一番唇槍舌戰,並有立委蘇清泉等倡議勞保基金投報率若提高,在國家財政困窘之際,興利更為重要。如據主計總處近3年度國家預算執行率雖達94%以上,但法定債限就在眼前,投報提高1%可代換國庫撥補5%。目前勞保也並非只入股,更有其他長期穩定收益,國內部分定存仍屬最大宗。

政大法學院院長郭明政則強調「社會福利不是聖誕老公公」,經建會副主委陳小紅也「脫稿演出」強調改革是循序漸進。諸多官員並引述政大法學院院長郭明政說法作不同解讀,但相同的是,在台灣人口結構老化的趨勢下,雖沒有所謂「潛在債務」問題,隨收隨付的情境仍無法落實,勞保依私人商業保險算法仍存在著116年收支失衡墜入懸崖的風險。

然而,勞保能否依私人商業保險算法計算財務更是一大爭議。在這些疑點皆未釐清以前,勞保破產「假議題」在信心危機與政府宣傳不利下導致提領潮,已使去年10-11月這2個月擠兌近800億元。

立委劉建國質疑,10-11月累計近800億元,較早先勞保對外釋出擠兌實際數據增4倍,落差很大。他要求勞保應明確加強宣傳,穩定民心,否則恐爆發這些提領後回不來的民眾要國賠。立委陳節如則痛批,應同步納入7%保費流量、存量重新精算。

據行政院年金改革小組內部討論方向,在兼顧財務健全、社會安全、世代包容、務實穩健四項原則,改革五面向包含:所得替代率合理調整給付水準,減輕年金財務負擔;保險費率適度調高,反映成本;檢討退休年齡與給付計算基準;提高基金收益挹注保險財務;同時承諾「政府負最終支付責任,安定民心」。

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