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總統帶頭走正路 菲國漸入軌道

中央社/ 2013.01.01 00:00
(中央社記者林行健馬尼拉特稿)擔任國會議員期間並無出色表現的菲律賓總統艾奎諾三世,執政迄今兩年多,打著肅貪的旗號、「走正路」帶動國家發展,讓長年積弱不振的菲律賓逐漸翻身、步上軌道。

提到艾奎諾三世,部分民眾對他的印象可能停留在2010年港人流血巴士挾持事件時的「詭異冷笑」,但接近馬拉坎南宮的1名僑社人士解釋,他在1987年因國內軍變而身中5彈,其中1顆子彈至今留在他的頸部,影響顏面神經,「冷笑」完全是誤會。

2010年菲國總統大選,艾奎諾三世(Benigno Aquino III)受益於母親、前總統艾奎諾夫人辭世所帶來的移情效應,以壓倒性優勢當選菲律賓第15任總統。此前艾奎諾三世擔任國會議員多年,但表現平平,部分觀察家甚至認為他軟弱無能,難以治理像菲律賓這樣面臨諸多挑戰的國家。

就職演說當天,艾奎諾三世喊出「沒有wang-wang、沒有逆向行駛、沒有賄賂」的口號,到現在還深植人心。

wang-wang是警笛的聲音,過去在菲律賓,經常可見一些有權勢的官員在路上鳴警笛並且逆向行駛,「wang-wang」和「逆向行駛」是特權與貪腐的代名詞,一般民眾積怨許久。

艾奎諾三世以身作則,出門時不鳴警笛、不逆向行駛。

接下來1年多的時間裏,在「走正路」的政策下整治貪腐,被指選舉舞弊及貪汙的前總統雅羅育夫人被捕軟禁,她所任命的廉政專員、審計委員會主委、選舉委員會主委以及最高法院院長,都相繼遭到彈劾或在壓力下離職,大小涉貪官員掉烏紗帽的消息不時見報,民眾開始相信政府反貪決心。

在國家內部安定方面,2012年10月,菲律賓政府與南部分離組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」(MILF)簽署和平架構協定,雙方預定於2016年成立「莫洛國」政治實體,叛軍組織屆時將放下槍桿,南部地區長達40年的混亂局面可望終結。

清廉與穩定的政治,讓經濟直接受惠,商界及投資人對菲律賓恢復信心,2012年第3季,菲律賓國內生產毛額成長7.1%,居東南亞之冠,過去兩年半間股市也創下56次新高紀錄,菲律賓披索也持續走強,今年升值6.5%。

由於是高票當選的「全民總統」,加上沒有連任壓力,艾奎諾三世大刀闊斧落實改革,前幾任總統迴避的幾項法案,在他的任內過關,包括2012年年底剛簽署的菸酒稅改革法和生育衛生法。

菸酒稅改革法可能引起菸酒愛好人士不滿,而生育衛生法更是遭到天主教會的強烈反對,但艾奎諾三世甘冒眾怒,他說,這兩項法律都是「走正路」的一部分,菸酒稅改革法的收入將用於充實健保系統的基金,而生育衛生法可以控制菲國持續膨脹的人口,維護產婦及新生嬰兒健康。

民調顯示,艾奎諾三世2012年最後一季的施政滿意度下滑,但年度平均仍維持在「非常好」的評級之內,依照馬拉坎南宮的說法,艾奎諾三世仍享有民眾的「核心支持」。

美國信評公司標準普爾(S&P)最近調升菲國信用評等前景,政府經濟團隊預測菲國2013年經濟成長可達6%至7%。

1名國會議員期間沒有顯著建樹的政治人物,以「走正路」的堅定政治宏願帶領菲國步上正軌,雖然部分反對人士聲稱這是另類獨裁,但大部分菲律賓民眾願意相信他的立意良好,並繼續做改革的後盾。

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