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陸吹響擴內需 台商可大展身手

中央社/ 2012.12.31 00:00
--台商迎接大陸轉變發展方式專題之二(中央社記者蔡素蓉北京特稿)「轉變經濟發展方式」是2013年中國大陸經濟主旋律,提升「世界工廠」生產品質,擴大內需以消費帶動成長,意味製造業將面臨更嚴峻考驗,但也是台商大展身手巨大契機。

「世界工廠」無疑是大陸10年來最響亮的稱號之一,低廉的「中國製造」產品悄悄占據了各國民眾家庭生活的各個角落。

一本「離開中國製造的一年:一個美國家庭的生活歷險(大陸譯名)」就道盡了不買大陸產品,將如何艱難度日。

世界工廠把大陸推上全球經濟總量第2的地位。2002年大陸國內生產毛額(GDP)剛突破人民幣10兆元,2010年GDP已達39.8兆元,約6.04兆美元,超越日本,成為僅次於美國的世界第2大經濟體。

但另一方面,廉價勞力造成血汗工廠,高污染產業破壞生態,再加上世界金融危機,大陸經濟面臨國家發展和改革委員會主任張平所說:「如果不能加快轉變經濟發展方式,今後發展的代價就會愈來愈大,空間就會愈來愈小」的境地。

同時,大陸地方政府為了拚經濟,大舉招商,變更地目,低價徵地、高價賣給開發商,挹注地方財政收入,其中難免涉及貪腐,衍生「國(國企)進民(民企)退」,國家資本主義滲雜權貴色彩,激化社會矛盾,陸續發生民眾抗議事件,使「維穩」成為熱門名詞。

對此,大陸官方近年高唱「轉變經濟發展方式」,2012年底舉行的中央經濟工作會議,也揭示2013年經濟必須「穩增長、轉方式、調結構,關鍵是全面深化經濟體制改革」。

中央經濟工作會議定調2013年六大主要任務:加強改善宏觀調控;夯實農業基礎;加快調整產業結構;推動城鎮化;加強民生保障;全面深化經濟體制改革。其中擴大內需、改革收入分配制度、城鎮化都將是重中之重。

大陸前發改委副主任彭森說:「城鎮化是很偉大運動,1978年中國城鎮化率18%,2011年已達51%,過去30年,每年成長1個百分點;若未來每年保持1個百分點向上成長,到2030年中國城鎮化可達70%,這將帶動30萬億至40萬億(兆)元投資。」

但不是每位學者都如此樂觀,大陸全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員賀鏗認為,若扣除2.63億流動人口,大陸城鎮化率還不到35%。

高盛投資管理部中國副主席兼首席投資策略師哈繼銘也認為,大陸現在城鎮化只是半城市化,住在城市的農民很可能老一點後又回到老家,形成「去城市化」。要搭配戶籍制度等改革,才可真正達到城鎮化效益。

不管如何,推動城鎮化,勢必帶來住房、學校、醫院等一系列基礎建設需求,並吸引服務業進駐,這都將成為趨動經濟成長的動力。

除了城鎮化,收入分配改革也是大陸2013年經濟體制改革重中之重。重點在於上調高收入者稅收、確定工資成長和最低工資標準、國有資本經營預算與收益分享等。

大陸國務院副總理李克強之前說:「改革是中國最大紅利」,「如果我們的GDP無法讓人民群眾的收入增長,那GDP增速再高,也是『自拉自唱』。」

收入分配改革是大陸提高人民生活水準、擴大內需是關鍵。但另一方面,工資上調、注重環境保護、人口紅利不再,也意味著以往打造世界工廠的製造業面臨更艱困環境,面臨究竟要往內陸搬或往東南亞遷移?

貿協前駐北京代表張企申說,不少台商苦撐待變,提高經營管理績效,以克服生產成本飆揚,「但城鎮化內需這波商機,台商真的要掌握。」

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