基地台電磁波是否有害，至今未有定論，但頗有爭議。立法院法制局日前完成「行動通信基地台設置管理法制問題之研析」專題研究報告，提出具體建議供各界參考。
專題報告指出，電信法第32條規定，基地台架設以公有土地或建物優先設置，不過，民眾對高中職以下學校土地應否設置基地台，因可能影響學生健康，多持反對態度，建議應修法排除學校用地設置基地台。
另外，電信法規定，電信公司取得公寓大廈管理委員會同意後，得在私地設置基地台，但因管委會無法代表全體住戶意見，常衍生爭議，法制局也建議修法，以公寓大廈所有權人會議取代管理委員會，避免爭議。
鑑於基地台設置相關法規，常造成中央與地方、電信公司與民眾之間爭議，引發困擾。法制局建議電信法修法時，應賦予地方政府及民眾參與機制，以建立民主理性溝通平台，減少基地台架設後導致的激烈抗爭與衝突。