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亞投行大陸棄否決權 歐洲強權上鉤

中央社/ 2015.03.24 00:00
(中央社台北24日電)華爾街日報報導,中國大陸主動提議放棄在亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)中的否決權,在美國對亞投行表示擔憂之際,成功吸引英國等歐洲主要國家加入。

參與亞投行籌設工作的人士透露,大陸談判代表過去幾週向美國在歐洲的堅定盟友表達放棄否決權的立場,這項提議對英國、法國、德國和義大利不顧美國反對,相繼申請成為亞投行創始成員國發揮關鍵作用。

報導指出,大陸政府拋出沒有單一國家能支配亞投行決策權的提議,這點與國際貨幣基金(IMF)和世界銀行(World Bank)長期以來的作法迥異。

美國在IMF與世銀的投票權均不到20%,但一些重大決策卻受美國支配,這種組織結構多年來一直被其他國家詬病。

曾任IMF中國大陸事務主管的康乃爾大學經濟學家普拉薩(Eswar Prasad)指出,大陸「放長線釣大魚」的作法效果很好。他表示,「中國一點也不著急,因為中國知道其他國家會加入。」

亞投行運作方式和董事會架構的談判仍在進行,參與討論的人士透露,大陸即便沒有否決權,仍可能在重大決定上占據上風,這恐怕會加深美國、印度等國擔心亞投行終將成為大陸外交政策工具的憂慮。

亞投行下輪首席談判代表正式會談3月底將在哈薩克舉行。大陸政府希望6月底前制定協議條款,確定亞投行基本治理規則,並在今年底讓亞投行開始運作。

目前仍待解決的主要問題在於,亞投行投票權如何在創始成員中分配?

報導表示,方案之一是亞投行約27個亞洲成員擁有75%投票權,其中每個成員投票權可能取決於各自經濟規模;剩餘25%投票權將分配給非亞洲成員。

消息人士指出,若按國內生產毛額(GDP)規模分配投票權,大陸便可能輕而易舉獲得多數投票權。

但亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群強調,大陸不會以老大自居,將平等待人,以求在所有決定上達成共識,而不是靠投票權決定。他說,大陸的第一大股東地位不是特權,而是責任和擔當。

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