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不開發公設保留地 將解編

自由時報/ 2012.12.19 00:00
〔自由時報記者林恕暉、徐義平、張舒婷/台北報導〕因政府財政困窘,許多公共設施保留地一「卡」三、四十年都沒徵收,民怨高漲,內政部長李鴻源昨接受監委約詢時允諾,將解編不再需要的公設地,並向財政部爭取讓公設地及地上房屋不必繳稅或少繳稅。

全部徵收要7兆元 政府沒錢

根據內政部統計,截至二○一一年底,全國尚未取得的公共設施保留地共約二.五萬公頃,估計徵收所需經費達新台幣七兆元。

各縣市有許多都市計畫將民地劃設為學校、市場、停車場、機關用地等公設保留地,卻因政府沒有需求、財政困難等因素遲不辦理徵收,導致土地閒置三、四十年,不能開發卻要繳稅,民怨累積多年。

被劃設為公設保留地的地主,如未獲稅捐機關同意為未使用或已隔離者,都須繳納地價稅,其中自用住宅為千分之二,其餘都是千分之六,若有房屋須繳納房屋稅。在民眾陳情多年後,監委吳豐山、劉玉山、李炳南展開調查,昨約詢主管都市計畫的李鴻源。

民地被卡還要繳稅 怨聲載道

李鴻源向監委提出五項承諾,包括一、將依據人口結構改變所造成的社會變遷,對不再需要的學校、市場、停車場、機關用地等公設地,訂定辦法解編。二、將與財政部協商,讓公設地及地上房屋不必繳稅,或少繳稅。三、將擴大辦理公地等值交換公設地。四、將對確有需要保留的公設地,研究如何有效保障人民權益。五、研訂獎懲辦法,使地方政府確實配合中央都市計畫相關決策。

李鴻源保證,將於短期內擬妥相關處理辦法報請行政院同意、陳報監察院。

吳豐山指出,全國各地有大量公設地久久不徵收,政府也不使用,累積很大的民怨,因此監委要求內政部應窮盡一切辦法,劍及履及,化解民怨。

李鴻源說,自己家族也有公設地,他完全感同身受,他將會「擔負起都市計畫法中央主管部會首長的責任」。

營建署副署長許文龍表示,目前全國約二.五萬公頃公設保留地中,有六千公頃為國有,其餘一.九萬公頃為私人持有;至於未來如何活化,將考量整體開發可能朝向解編、容積移轉、公私有土地交換方式進行。

財政部長張盛和則回應,對公設保留地的持有人,財政部早已提供地價稅等多項租稅優惠;他強調,各地方政府重新檢討都市計畫,才是解決問題的根本之道。

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