社論：變動中的東亞局勢

其中，美國總統連任；俄日兩國的普丁與準備上任的安倍晉三都是老面孔回鍋。即使如此，老面孔也會有新路線；中韓兩國則是新面孔，其可能的政策還不明朗。總之，在這波領導人的換屆中，東亞局勢勢必有所變動。近年來，東亞已經成為世界局勢最緊張的地區。東亞領導人的換屆將對東亞的緊張局勢產生怎樣的作用？這是全世界都在密切注意的問題。台灣位在東亞，東亞局勢變動將直接台灣的處境，更不可掉以輕心。

然而，我們認為決定東亞局勢，領導人發揮的作用有限。國家的根本利益才是最重大的決定力量。以美國為例，美國最根本的國家利益在於獨霸世界。中國經濟的迅速崛起，而且已經成為世界第二大經濟體。這勢必影響美國獨霸世界的地位。遏制中國的成長，這必然是美國未來半世紀外交路線的總方針；不論誰當選總統，都不可能違背這個總方針。

再看中國，她最根本的利益，還在於持續保持快速的經濟成長。為達到這個目的，對東亞緊張局勢的對策，還是以和平與穩定為指導原則。但是，這可能有變化：如果涉及領土主權，中國的態度可能會比過去強硬。最近中國對釣魚台態度的強硬是過去未曾出現的，這正說明這個變化，表示中國的對外政策已經有所改變，即使繼續追求和平與穩定。

這個改變很可能與中國綜合國力的上升相適應。若然，則中國對美國的態度還會延續過往「韜光養晦」的路線，因為中國的綜合國力還不足以挑戰美國。但是，對日本，可能採取比以往強硬的做法。

日本則是最具變數的國家。這次大選，日本的政局明顯地向右轉，她對中國在政治上將更加敵視。中日之間，目前已經在釣魚台問題上陷入僵局。但是，在經濟上，日本很難放棄中國這個龐大的市場，尤其日本經濟長期不振，近來又受到金融海嘯以及福島災難的打擊，因而很難與中國的經濟切割。對美國的態度，則是更加依賴，企圖以美國為靠山與中國爭奪釣魚台。但是，日本對美國也是愛恨交織，日本的右翼政客一直不能忘情於舊日大東亞共榮圈的美夢。他們還想稱霸亞洲，挑戰全球。他們不僅敵視中國，也怨恨美國，是美國毀滅他們大東亞共榮圈的美夢。因此，長期而言，變數仍多。

雖然國際局勢基本上由各國的根本利益來決定，但是並不能完全否認領導者或統治階級的作用。領導人如果善於掌握根本利益的因素，可以發揮因勢利導的作用，對於客觀局勢也能產生引領形勢、開創格局的作用。東亞局勢的未來還可能因新領導人而產生新變數。