回到頂端
|||

蕃新聞

熱門: 勞基法 縱火 掃地機器人

日政壇怪象 7年7首相

中央社/ 2012.12.15 00:00
(中央社記者曹姮東京特稿)日本政壇近年來換首相頻繁成為一種怪現象,從2006年小泉純一郎之後,7年來一共換了7位首相,不要說外國人,連許多日本人都記不得現任首相的名字。

過去約20年來,日本首相換了15人,去年9月上任的野田佳彥是第15位,期間除了小泉的任期達5年半,其他的首相平均約1年換1任。

為什麼日本近年來換首相如此頻繁,其中一個主要原因是經濟不安定,日本1990年代泡沫經濟崩盤,各種財政問題接踵而來,剛上任的首相無法在短期內解決財經問題,就立刻面臨政權走不下去的窘況,只好選擇下台。

當然,經常更換首相與內閣,造成經濟政策沒有一貫性,也成為一種惡性循環。

日本首相短命的另一個原因是「扭曲國會」,也就是執政黨無法在眾議院和參議院兩院都取得優勢,2006年自民黨的安倍晉三就任首相之後,2007年自民黨在參議院選舉大敗,就開始了「扭曲國會」,也加速了頻繁的政黨輪替。

2009年8月總選舉民主黨雖然在眾議院取得壓倒性勝利,2010年7月的參議院選舉卻遭受慘敗,扭曲國會的現象依舊無法改變。

國會處於扭曲狀態,容易造成國會運作的停滯不前,以及執政黨提出法案遲遲無法通過,延後政府施政措施等缺點。

日本參議院有242個席次,任期6年,每3年改選半數;眾議院共480個席次,任期4年,但是中途可能面臨解散,也就是說,眾議員隨時有「失業」的風險。

政黨黨魁選舉也是造成日本首相短命的原因之一。

日本首相原則上是由執政黨黨魁擔任,一旦黨魁黨內選舉失敗,也必須卸去首相職位,由新黨魁接替。

目前民主黨黨魁任期是2年,自民黨為3年。

儘管首相短命,但是由於日本整體的政治體制已經成熟,並不是由首相1人治理國家,所以儘管更換頻繁,也不至於對經濟和社會的安定造成太大的威脅,但是對許多政策的連續性勢必有影響。

國際社會也對日本換首相的頻率給予負面評價,美國「華盛頓郵報」就曾經在社論裡提到,日本的首相經常更換,很容易讓人遺忘。

某國外領導人也開玩笑說,「早上說早安的日本首相和下午道午安的首相可能不是同一人」。

經常更換首相,對日本的國際形象當然不會有正面加分的作用,但是以日本現行的制度來看,即使自民黨奪回政權,除非出現極具領導能力的首相,換首相的戲碼恐怕還會繼續上演。

社群留言