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因應在宅老化現象 「全齡通用宅」趨勢浮現 4年後老年人口達312萬人 近五成民宅卻無法全家適用 

工商消息/ 2012.12.11 00:00
根據經建會資料顯示,台灣4年後(2016),國內老年人口估計達312萬人,平均每1個年輕人需要奉養2個長輩。當社會朝家庭裡「上有老、下有小」發展下,若長輩可以在住居環境中無障礙地自理生活,年幼孩童可以安全地成長,年輕子女的負擔將可舒緩不少。 但現況卻是,台灣住宅環境普遍老舊,內政部營建署統計,目前台灣屋齡二十年以上約有474萬戶,而這些住宅當初建築或裝潢時,極少將各年齡家庭成員的可能需求通通納入考量,當「人勉強配合住宅,而不是讓住宅來適合人居住」,一家老小在住居裡的危機將更加深「未來世代」養育家庭的沈重負擔。 70.1%的家庭需要通用空間近五成民宅卻無法全家適用 根據永慶慈善基金會今年11月「全齡住宅需求熱度調查」發現,台灣有高達70.1%的民眾是兩代以上同堂的家庭結構,其中,家中有長者的比例更是高達76.8%,也顯示銀髮族習慣在宅老化而非到照護中心等機構。(表1) 而比台灣更早意識到老人的居住需求將成為未來社會主流的日本,1986年就由日本政府制定「銀髮住宅計畫」,大阪府更進一步發表高齡住宅的設計指標; 1990年代,日本設計界開始改善產品、進行都市計畫和社區開發,中央和地方政府也在全日本倡導通用設計,之後,通用設計在產官學的合力倡導下,蔚為風潮。 「透過多次到各國、尤其是日本的考察發現,通用設計可以打造出讓所有人都安心的生活環境,同時,還必須考量不同年齡層家人活動的動線,不同的生活作息等,不只為老人量身打造,發展至今已成為一種『全民設計』。」遠見雜誌總編輯楊瑪利表示:「以採訪產業趨勢的觀察,台灣已經開始有企業關注並投入通用設計的推動,例如永慶慈善基金會,專注於推動通用設計的全齡住宅,以因應台灣老化後的需求;就連屬於日本松下集團的PanaHome,也相當看好台灣通用住宅商機,來台設立分公司,這是相當好的趨勢。」 但在「全齡住宅需求熱度調查」卻發現,受訪的民眾中不認為目前的住宅適合全家人居住,主要是因為家裡有最迫切要改善的危險:浴廁或潮濕地板滑倒、樓梯踩空而跌倒、屋內移動時因門口或物架的高度/寬度不夠而撞傷,以及因電線外露/雜亂而絆倒。(表2) 台灣老舊住宅多 無障礙需要提升至「全齡通用」 上述這些狀況,正是老舊公寓最常見的問題,也顯示一個家庭中從:待產的孕婦、學步的幼兒、弱小的學童、病痛的成人、不便的老人、身心障礙者等,在環境中會遭遇的危機常常是共通的。 「在景氣不佳、少子化(註1)和老年化(註2)影響下,現代人要因應人生各階段變化的多次購屋或換屋計劃都比以往更困難,形成一家老小或無下一代的銀髮長者獨居的家庭結構將越來越多,但原本應該讓人放鬆享受的”家”,竟然會讓家人舉步為艱。因此,如何讓全家人共同居住在無障礙生活的理想環境,已成為必要且急迫的課題。」永慶慈善基金會董事長趙怡表示:「近2年來,永慶基金會將關注通用宅的重點從『無障礙設備』全面提升至『全齡通用環境』,服務內容也從和政府或社福團體合作,透過一般性的活動宣導、觀念的推廣,擴大為實際大型展覽,以喚醒全民意識;號召志工參與,結合修繕協助、提倡全齡通用住宅環境。」 民眾修繕預算減少 善用政府補助分階段實現全齡通用宅 即使大多數民眾都已經注意到家中有潛在的危險,但根據永慶基金會調查卻發現,過去兩年民眾願意負擔的修繕預算平均約為11.8萬/戶,但今年預算卻有明顯減少,66.1%的民眾願意負擔的預算是10萬以內,尤其有27%的民眾僅願意花費1萬元以內進行修繕,更有約12.9%的民眾完全沒有修繕預算。(表3) 所以,民眾在有限的預算下,若能搭配申請中央或地方政府針對不同層面的需求提供不同的配套補助,是相當重要的。 內政部建築研究所所長何明錦表示:「人的一生,約有三分之一時間處於行動不便狀況。所以,內政部建築研究所推動無障礙及通用化環境設計等研究,無論既有或新建,都應考量減除實質障礙與可供全民、全齡適用之『通用設計』原則。」 中原大學建築研究所陳政雄副教授也提醒:「以英國規劃一個人能從小住到老的終身住宅、日本強調不同生涯階段更換不同住宅的生涯住宅,和美國強調全齡通用且更重視彈性應用的終身住宅等案例的發展歷程來看,或許台灣的住宅現況要大規模做全齡通用宅實現,仍有努力空間,但是,通用設計的改造是可以分階段實行的,民眾可善用政府推出的補助方案,再搭配既有的預算,也就不會對民眾造成太大的負擔。」 體驗全齡通用宅 12/13~16「通用生活家大展」世貿登場 有鑑於「通用無礙生活 安心在宅老化」趨勢在台灣逐漸成形,永慶慈善基金會將於12月13日至16日於世貿三館推出「通用生活家」大展,透過超過百坪的實景展示、影音、互動設計等,供民眾體驗0~99歲的通用生活設計,感受「全齡通用 家倍幸福」。 註1:根據主計處2012年公布的人口變化圖顯示,2014年起,14~15歲的年輕人會大幅減少。 註2:根據內政部統計:1999年,台灣老化指數才39%;2011年,老化指數飆破70%;2012年,老化指數已高達74%,更預測,2025年後人口就將開始轉為負成長,65歲以上人口將達20%,老化指數突破160%,台灣在2050年即將成為世界上最老的國家。

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