根據蘋果日報報導，天馬牧場向國有財產局租用農地經營牧場，涉及違規飼養多種動物，引進羊駝繁殖買賣，而且無照營業。
市府農業局長蔡精強表示，這家牧場飼養俗稱「草泥馬」的羊駝，是從紐西蘭合法引進且非保育類動物，依法可以繁殖買賣；違規使用國有土地部分，也正與國有財產局訴訟中。
蔡精強指出，天馬牧場曾遭檢舉虐待動物，被農業局依違反「動物保護法」罰新台幣1萬5000元；另外，牧場違規使用農牧用地，農業局也曾兩度向地政局舉報，各依違反「區域計畫法」處6萬元罰鍰。
胡志強認為，政府對於違法經營的業者，絕不能只讓業者繳罰金就沒事，連八大行業都會被市府斷水斷電，一定要再研究其他有效嚇阻的方法；他也當場請農業局進行檢討，並將全案簽報給他瞭解。蔡精強說，農業局將再檢討稽查頻率。
天馬牧場總幹事陳忠杰則解釋說，天馬牧場向國有財產局租用農地後，於民國97年向原台中縣政府提出申請設置牧場，但農地使用法令於98年修正後限制只能農地農用，不能有任何建築物。
陳忠杰指出，縣市合併後，天馬沒再向台中市政府提出申請設置牧場，國有財產局原本提議共同合作開發土地，但需繳交保證金1億500萬元，業者無力繳交，國有財產局於是提告業者違規使用；現在將靜待法院判決結果，再根據法院判決結果行事，而牧場也已做好另尋土地遷場的準備。