西班牙國家統計局初估，今年11月消費物價指數（IPC）漲幅約2.9%。
根據西國社會福利保險法規定，養老金調整是以11月份IPC為參考，由於今年養老金已調漲過1%，因此補償率為1.9%。
若政府依補償率調漲養老金，預估增加的支出為19億歐元，再加上2013年養老金預設增漲值19億歐元，社會保險局將增加38億歐元額外開支。
西國就業暨社會保險部部長班尼茲（Fatima Banez）解釋說，無法依IPC升幅調漲養老金是政府最為難的決策之一，但政府至少保證所有退休者都能領到養老金。
她坦言，目前政府的經濟決策都須以減少赤字為優先考量，因此，雖然瞭解許多家庭都依賴養老金過活，但也不允許再增加額外社福支出。
班尼茲強調，無論如何，這只是今年暫時性的措施，明年養老金已預定調漲1%。同時，根據最新決策，養老金領取額度低於1000歐元者，漲幅將是2%。
此外，西班牙政府在1997年設立國家退休儲備基金，以保障養老金支付無虞，且原本社會保險儲備基金法規定，每年只可動用3%的儲備金。
然而，今年9月底西國政府已首度動用30億6300萬歐元的儲備金來支付養老金，因此，為了支付現在至年底的養老金與年終獎金，西國政府不得不修訂相關法規，將從現在至2015年「暫時」開放上限3%的限制，以緩和政府資金周轉壓力。
對於醫療、教育等各項公共資源已遭刪減的西國民眾，現在又面臨政府對於先前開出絕不損及養老金的承諾跳票，則表示憤怒失望。