台灣中油虧損連連，真正原因可能在於煉油成本太高。台灣大學大氣系教授徐光蓉今（28）日表示，以中油預算書，光是2005、2013年，內銷貼補外銷就分別高達370億及744億元。她說，中油的煉油成本太高，中油能外銷，完全要靠漲國內汽油柴油與燃料油，才能與國際市場競爭。
針對中油營運效率，台灣智庫今日舉辦「國內油價真的比國際油價低嗎？」記者會，學者直指內銷貼補外銷是中油虧損的重大原因。台北大學經濟系兼任教授王塗發指出，根據中油的年報，2010、2011年，中油每公升汽油產值分別為18.59元與22.5元；而其內銷價格為26.47元與28.54元；外銷價格則為17.05與元21.9元。外銷價格比內銷價格少了9.42元與6.64元；外銷價格僅為內銷價格的64.4%與76.7%。
王塗發說，柴油價格也是如此，2010、2011年，每公升夾產值分別為18.22元、23.76元；而內銷價格為23.31元與25.66元；外銷價格則僅為17.65元與23.0元。
王塗發說，外銷價格是由國際市場決定，中油沒有定價的能力；但內銷價格，則因為中油與台塑化公司聯合壟斷，幾乎都由中油一手決定，所以中油可以吃定國內消費者。
在這個情形下，徐光蓉以2005及2013年中油預算書，計算貼補總額指出，中油的油品（液化石油氣、車用汽油、航空燃油、柴油、燃料油、潤滑油脂），這2年的內銷總貼補外銷總額分別高達370億及744億元。
徐光蓉表示，過去經濟部一再強調，台塑會賺錢是因為燃料油外銷賺錢，給外界印象好像外銷的價格比較高。但實際上是，外銷價格是比內銷價格還低，而台塑之所以能賺大錢，是因為他的煉油成本比中油低上很多；而中油則完全要靠漲國內汽柴油與燃料油價格後，才能與國際市場競爭。而只要中油的營運增加，員工的福利也會增加。