來自近200國的代表們，將針對全球暖化與極端氣候、以及京都議定書的第二承諾期等議題，在杜哈展開為期2週的協商。
氣候專家指出，各國對溫室氣體排放所作的承諾，並不足以達到將暖化幅度限制在攝氏2度的目標。聯合國環境規劃署(UN Environment Programme)21日警告，控制地球暖化的目標已更難達成，目前各國對降低溫室氣體排放量所許下的承諾，將在本世紀前讓全球平均氣溫上升攝氏3到5度。
而世界銀行(World Bank)也警告，由於全球控制溫室氣體排放不力，本世紀末地球暖化溫度可能上升攝氏4度，導致現熱浪、水災等極端氣候頻繁出現，並造成海平面上升，數億人將陷入危機。
小島國家聯盟(Alliance of Small Island States，AOSIS)主席摩西(Marlene Moses)則表示，很明顯的，時間並不掌握在人類的手中。
此外，參與會談者也將承受必須完成京都議定書第二承諾期談判的壓力，以進一步落實坎昆會議和德班會談的成果。一旦杜哈會談未能就此達成進一步的明確安排，京都議定書第二承諾期將無法在2013年1月1日按時啟動。